2026年新一代监管数据集市及报送系统建设项目招标公告

条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

形式评审标准

投标人名称

投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，有效证明材料

投标文件签字盖章

加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书（原件）

投标文件的组成

符合第二章“投标人须知”第3.1.1项规定

投标文件及报价唯一

只能有一个投标文件及有效报价（招标文件要求提交备选投标的除外）

……

……

2.1.2

资格评审标准

营业执照

具备有效的营业执照

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第1.4.2 项规定

投标人应具备的资格要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定

……

……

2.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

交货期或交付使用期

符合第二章“投标人须知”第1.3.2 项规定

质量要求

符合第二章“投标人须知”第1.3.4 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4 项规定

投标货物清单

符合第五章“招标需求”给出的范围及数量

其他

无本章3.2.3所列情形之一

……

……

2.2.1

分值构成

(总分100分)

投标报价：  30  分

技术部分：  30  分

商务部分：  40  分

投标人的技术响应、商务响应得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值。

2.2.2

评标基准价计算方法

□ 方法一 以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价；

□ 方法二 以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价；

☑ 方法三 评标基准价 C=A×K  

A为有效投标文件的投标报价算术平均值（若7≤有效投标文件<10 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的两个最高价和两个最低价后取算术平均值）。

K取值为：    94% 、95% 、96%    

评标委员会在评标报告上签字后，方法三的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。

条款号

评分因素

评分标准

2.2.3(1)

投标报价

（ 30  ）分

投标报价与评标基准价

等于评标基准价（ 30  ）分

每高于评标基准价1%扣（0.3）分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

每低于评标基准价1%扣（0.15）分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

2.2.3(2)

技术响应

（30）分

服务实施方案（30分）

一、系统建设方案（5分）

对系统建设的总体架构设计、系统先进性、自有监管报送产品成熟度、财务公司行业监管业务理解、上游业务系统对接思路综合评分：

1.总体架构设计先进、科学、合理，自有监管报送产品成熟完备、贴合监管场景、适配项目需求，深度理解财务公司监管报送业务，具备成熟系统对接方案，得 3≤得分≤5分；

2.总体架构设计较为先进，产品相对成熟、功能完整、具备扩展性，可满足项目落地，具备基础行业认知与对接思路，得 1≤得分＜3分；

3.总体架构设计较差、无成熟产品支撑，适配度低，行业理解笼统，系统对接方案单薄，功能完善度低、扩展性不足，得 0＜得分＜1分。

二、技术方案完整性（8分）

对投标人技术方案完整度、落地适配水平、实施风险管控、上游业务系统采集 / 接口 / 联调能力综合评审，方案需全面响应招标文件采购需求，整体规划逻辑清晰、落地路径明确：

1.整体技术方案体系完整，落地规划清晰周全，实施经验充足，可独立完成上游业务系统对接改造，无需上游业务系统原厂商配合：4≤得分≤8分；

2.技术方案完整，具备基础落地规划，基础对接可自主完成，复杂接口改造需上游业务系统原厂商一定程度配合：2≤得分＜4分；

3.方案内容缺失单薄，落地规划模糊，实施保障与系统对接能力说明不充分：0＜得分＜2分。

三、功能设计（8分）

功能设计结合本次监管报送平台建设需求，贴合财务公司各业务条线监管报送应用需求开展功能规划，对监管报送平台核心功能做出体系化说明，满足采购需求服务内容中“监管报送平台”的功能需求：

1.功能体系架构完整、完全覆盖，规划全面，方案成熟：6≤得分≤8分；

2.功能设计基本覆盖，功能规划清晰、可满足建设要求：3≤得分＜6分；

3.功能规划较为笼统，体系性不足：0＜得分＜3分。

四、项目质量管控（4分）

投标人需提出如何保证项目质量的具体措施，并针对项目实施过程中可能遇到的风险点，提出风险管理计划，并提供预防与应对措施。对质量保证措施、管控方案全面完整、科学有效、合理可行等方面予以评定排序分档，优档得 3≤得分≤4 分，良档得 1≤得分＜3分，一般档得 0＜得分＜1分。

五、培训方案（2分）

对培训方案中培训目标、计划安排、内容设置、师资配置、培训方式及培训效果考察评价等进行综合评定排序分档，优档得1≤得分≤2分，良档得 0.5≤得分＜1分，一般档得 0＜得分＜0.5分。

六、售后服务方案（3分）

对售后服务方案和应急预案等的完整性、合理性、可行性、有效性，以及售后人员配备、服务方式、服务响应效率、售后保障程度等进行综合评定排序分档，优档得 2≤得分≤3 分， 良档得 1≤得分＜2 分，一般档得 0＜得分＜1 分。

注：以0.1分为一个记分单位，未提供的不得分。

2.2.3(3)

商务响应

（40）分

类似业绩
（20分）

类似业绩（20 分）：

一、监管报送平台业绩（15 分）

2022年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人独立实施统一监管报送平台系统项目，分包、纯运维项目不予计分；

业绩范围：EAST、金融基础数据、1104、人行大集中、利率报备。

（一）基础计分（最高9分）：业绩范围内单一或多个报送模块案例，每个客户计1分；同一客户（以合同主体为准）多份合同不重复计分；本项最高得9分。

（二）加分项（最高6分）：监管报送平台整体建设升级业绩，单个合同覆盖上述全部业绩范围（EAST、金融基础数据、1104、人行大集中、利率报备），每个客户计2分；同一客户（以合同主体为准）多份合同不重复计分；本项最高得6分。同一客户，如已获基础计分，则不再重复获得本项加分；不可叠加计分。

投标人自拟业绩明细表备注清楚业绩所属计分项便于评标委员会评审。

二、数据中台/监管数据集市/数据治理业绩（5分）

2022年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人独立实施监管数据集市、数据中台或数据治理项目，每个有效客户案例计1分；同一客户（以合同主体为准）多份合同不重复计分，最高得5分。

三、证明材料要求

已用于资格审查的业绩不得重复参上述基础计分及加分项计分；投标人须提供合同首页、服务内容页、合同金额页、签字盖章页并加盖投标人公章。若合同文本无法体现实施模块种类、建设内容、数据中台/数据集市建设等关键评审信息的，须另行提供项目业主加盖公章的说明函予以佐证。未按要求完整提供证明材料的，对应业绩不予计分。

产品能力
（8分）

投标人具有监管数据集市、EAST、金融基础数据、1104、人行大集中、利率报备（含NR报表）等相关监管报送产品软件著作权登记证书的，每提供一份得1分，最高得8分。上述产品须同时提供信创适配认证或信创产品兼容性测试证明，未提供不得分。

提供有效期内的证书扫描件，未提供或已过期不得分。

企业实力
（7分）

企业实力（7分）

1.管理体系认证加分：投标人具有有效期内ISO20000 信息技术服务管理体系认证证书，得3分。本项最高得3分。

2.软件能力成熟度认证加分：投标人持有 CMMI3 级认证证书得1分；持有CMMI4级（含）以上认证证书得2分。本项按最高等级计分，不重复计分。

3.数据与信息技术服务认证加分：投标人取得 DCMM（数据管理能力成熟度模型）3级（含）以上认证证书得2分。

计分备注说明：

所有认证证书均需提供有效期内扫描件，未提供证书、证书已过期的，对应项目不予计分；

投标人须为证书持证主体，授权代理商、分支机构所持证书不予计分；

团队实力
（5分）

团队实力（5分）

1.审查本项目的开发团队成员同类系统建设经验、团队成员构成的专业合理性和专业技术水平等。应提供团队主要人员的简历表、相关证书复印件等文件。本项最高得3分。

（1）开发团队专业配置合理，开发经验丰富，专业齐全，得3分。（2）专业配置基本合理，部分人员经验丰富，专业基本齐全，得2分。（3）人员配置简陋，专业力量差，分工不明，无法保证项目质量，得1分。

投标人须提供团队主要人员简历表、相关证书扫描件等证明材料，未提供不得分。

2.团队成员持有信创数据库认证（达梦DCA或人大金仓KCP或南大通用GDCP，其余不予认可）：1分；

团队成员持有DCMM数据管理师：1分。

计分规则：同一人员多证仅计1分；多人持证可分别计分，总分上限2分。

材料要求：持证人员须为本项目核心成员，投标时提供有效期内加盖公章证书扫描件及该成员从2026年2月开始至投标截止之日当月至少3个月在本单位缴纳养老保险的缴费记录证明。