2026年南通市普通国省道养护工程施工项目（路网和桥梁视频监控设施）（政府采购工程）2026JKSG01标段、2026JKSG02标段招标公告

2026年南通市普通国省道养护工程施工项目（路网和桥梁视频监控设施）（政府采购工程）

2026JKSG01标段、2026JKSG02标段招标公告

1.招标条件

本招标项目2026年南通市普通国省道养护工程施工项目（路网和桥梁视频监控设施）（政府采购工程）已由江苏省交通运输厅公路事业发展中心以苏交公路网〔2026〕91号、苏交公养〔2026〕99号批准建设，施工图设计已由南通市公路事业发展中心以《2026年南通市普通国省道桥梁监测设计（视频监控）项目施工图设计专家审查意见》批准，项目业主为南通市公路事业发展中心，建设资金来自江苏省交通运输发展专项资金，建设资金已落实，招标人为南通市公路事业发展中心。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：

在南通市普通国省道重要路段、养护节点、进行路网运行监测设施建设，主要包括新建多功能交通调查站1套、新建视频监控设施9套、升级改造多功能交通调查站1套、拆除情报板2套等建设任务以及设施运维、基础电信服务、配套数据存储、视频上云等工作；在南通市内的31座普通国省道桥梁开展视频监控设施建设、设施运维服务和基础电信服务。

上述设施均位于南通市普通国省道（公路等级最高为一级公路），工程造价约400万元。

2.2 招标范围及招标内容

本次招标划分2个标段，即2026JKSG01标段、2026JKSG02标段，具体内容如下：

2.2.1招标范围和内容

（1）2026JKSG01标段：南通市普通国省道重要路段、养护节点、进行路网运行监测设施工程建设、2年设施运维服务和基础电信服务。

其中工程建设主要包括交调设备、视频监控等设备的数据汇聚、传输及储存等，含深化设计、工程实施、设备采购、运输、安装测试、试运行、与省市业务平台（辅助决策、应急指挥、视频上云、DSS移动视频管理等）系统联调技术服务等技术服务以及缺陷责任期全套服务。

设施运维服务主要包括设施运维服务主要包括对杆件、基础、悬臂及连接件、供电、网络等设施进行运维服务。

（2）2026JKSG02标段：南通市普通国省道桥梁视频监控设施工程建设、5年设施运维服务和基础电信服务。

其中工程建设主要包括深化设计、设备采购、运输、配套立杆的安装、迁移(含基坑开挖、土方清运、基坑安全防护、沙井、管道预留、地笼、接地、安全警示标识、穿线管道、立杆（含避雷针）、杆件编号、横臂等配套工程)，智能机箱的安装，网络接入、取电工程（含开户手续办理）、试运行、与省市业务平台（桥梁健康监测、应急指挥、路网视频综合管理）系统联调、数据汇聚及传输储存等技术服务、安装独立电表等工程（招标人负责提供开户资料和缴纳电费，开户人为招标人，承包人负责其他相关费用）等工作。

设施运维服务主要包括对杆件、基础、悬臂及连接件、供电、网络等设施进行运维服务，并提供基础电信服务等。

2.2.2计划工期、产品质量保修期、缺陷责任期、运维服务期和基础电信服务期

（1）计划工期

2026JKSG01标段：计划2026年8月开工，2026年11月底前完成全部建设工程。

2026JKSG02标段：计划2026年8月开工，2026年11月底前完成全部建设工程。

（2）产品质量保修期：

2026JKSG01标段：质保期按照国家相关规定与设备出厂质保约定二者取最长执行；无相关规定及约定的，质保期自工程竣工验收合格之日起计算，期限为5年。

本条款适用设备包括但不限于：视频监控设备、公路交通情况调查设备（含视频检测单元、激光雷达单元、前端服务器）、车牌识别设备（含车牌识别摄像机、多合一环保补光灯、车牌数据终端服务器）、智能机箱、NVR硬盘录像机。

2026JKSG02标段：质保期按照国家相关规定与设备出厂质保约定二者取最长执行；无相关规定及约定的，质保期自工程竣工验收合格之日起计算，期限为5年。

本条款适用设备包括但不限于：视频监控设备、微功耗太阳能供电监控系统（包含太阳能板、蓄电池），硬盘录像机，智能机箱及内部设备。

（3）缺陷责任期

2026JKSG01标段、2026JKSG02标段：自验收通过之日起计算2年。

（4）运维服务期

2026JKSG01标段运维服务期限为2年，2026JKSG02标段运维服务期限为5年，均自项目验收通过之日起算。

（5）基础电信服务期

2026JKSG01标段的基础电信服务，周期自设备试运行之日起至2028年12月31日止。

2026JKSG02标段的基础电信服务，周期自设备试运行之日起至2031年12月31日止。

2.2.3相关要求

（1）工程建设阶段

2026JKSG01标段、2026JKSG02标段：

①质量要求：验收合格；

②安全目标：严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度，确保安全生产无责任事故；

③环保要求：落实环保及节能减排主体责任和相关要求，不发生县级或以上相关部门关于环保问题的通报。

（2）运维服务期工作要求如下：

2026JKSG01标段运维服务期要求：

①响应时间

a.提供7×24小时服务，实时关注设备运行状态，及时发现故障并派单处置。要求故障发现时间≤10分钟，初步诊断、远程处置≤20分钟，无法远程处置解决的故障工单派发≤30分钟，外场运维响应≤30分钟，到达现场≤50分钟，故障分析≤70分钟。一般故障解决≤100分钟，以上时间为连续时间，以系统记录时间为准。

b.较为复杂故障如市电计划性断电、通信线路遭破坏、视频或交调设备硬件损坏等，应在100分钟内提交预计恢复时间，报管理人员审核同意，在系统中调整处置时间。预计恢复时间超过6小时的，应在4小时内提供临时供电和网络通信设施，保障设施设备在线。出现严重性系统故障（指大面积设备离线、分中心机房断电、断网、内存储服务器故障），运维人员第一时间电话告知管理人员并及时处置。

②响应要求：运维人员现场处置时通过“南通公路视频管理平台”app填写故障处理结果并通过路网运维服务单位技术人员复核后，完成闭环处理。现场处置故障须遵守规范、安全、高效的原则，配齐运维所需配件，禁止发生撬门锁、拆设备、拔电网线等违规作业现象。

③维护质量

保证周期内设备在线率、数据及时率、完整率和准确率达到国家、省相关要求。

④安全目标

维保过程中安全生产无责任事故、确保整个项目网络安全运行。

⑤考核要求

按照《南通市普通国省干线公路路网监测设施运维考核办法》相关内容对运维工作开展考核。

2026JKSG02标段运维服务期要求：

①响应时间

在招标人发出故障通知后，2小时以内到达现场，一般故障须在4小时内解决，重大故障须在48小时内解决（如发生紧急抢修事故的，承包人在接到事故通知后，应当立即到达事故现场抢修）。如遇现场无法解决的故障问题，须提供故障不能排除时的解决方案，同时提供相应产品给予替代使用，否则招标人将自行采取必要的措施，由此产生的风险和费用由承包人承担。

②响应要求

运维人员现场处置时通过“南通公路视频管理平台”app填写故障处理结果并通过路网运维服务单位技术人员复核后，完成闭环处理。现场处置故障须遵守规范、安全、高效的原则，配齐运维所需配件，禁止发生撬门锁、拆设备、拔电网线等违规作业现象。

③维护质量

保证周期内设备在线率、数据及时率、完整率和准确率达到国家、省相关要求。

④安全目标

维保过程中安全生产无责任事故、确保整个项目网络安全运行。

3.投标人资格要求

3.1投标人应具备的承担本次招标项目的资质条件、能力和信誉要求为：

（1）资质条件（本项目两个标段投标人资质要求统一如下）：

投标人应为独立法人，具有统一社会信用代码信息；具有基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。

投标人具有有效的建设行政主管部门颁发的公路交通工程(公路机电工程分项)专业承包二级（或以上）资质或电子与智能化工程专业承包二级（或以上）资质。

注：由部审核、审批公路交通工程(公路机电工程分项)专业承包资质的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）”中的公路工程施工资质企业名录，且其名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

投标人具有有效的省级（或以上）建设行政主管部门核发的《安全生产许可证》。

（2）业绩要求：2021年1月1日以来（以交工验收时间为准），投标人至少完成过两项单项合同价均不少于人民币100万元的项目内容包含桥梁视频监控设施或一级（或以上）公路路网视频监控设施施工项目。

（3）信誉要求：

①投标文件递交截止时间当日，投标人在最近一次江苏省公路水运建设市场信用评价等级（信用评价类型：施工，后同）为“C”及以上级别，投标人未在江苏省交通运输厅网站公布的“施工类的信用评定结果”名单中的，在投标文件递交截止时间前，可以按照《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》向江苏省交通运输厅申请评价，按评价结果进行计算，否则按无评定等级（分值） 确定；截止投标文件递交时间当日查询的无本省施工类信用评价结果的从业单位，其信用等级按照A暂定(85分)确定。

②投标文件递交截止时间当日，投标人在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

③投标文件递交截止时间当日，投标人未在国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单。

（4）项目经理和项目总工资格：

①项目经理：

项目经理资格：投标人拟投入本项目的项目经理具有有效的机电工程专业二级或以上注册建造师执业资格，具有省级交通运输主管部门核发的有效的《公路水运工程施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》(B类证)或《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B类证）或省级建设行政主管部门核发的有效的《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书》（B证）；

注：《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》建办市〔2021〕40号文件规定：自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废；2022年1月1日起，一级建造师应重新刻制执业印章，并使用电子证书上的注册编号（注册编号的数字编码是16位）。本项目投标人拟投入项目经理为一级建造师的，应在投标截止时间前更换好电子注册证书，并在投标截止时间前在江苏省交通运输招标投标信息管理系统中将项目经理建造师电子注册证书信息进行备案。

项目经理业绩：2021年1月1日以来（以交工验收时间为准），项目经理完成过一项单项合同价不少于人民币100万元的项目内容包含桥梁视频监控设施或公路沿线（或场区，场区指服务区、工区、停车区）范围内路网视频监控设施的施工项目，并在该项目中担任项目经理（或项目总工）；或完成过两项单项合同价均不少于人民币100万元的项目内容包含桥梁视频监控设施或公路沿线（或场区，场区指服务区、工区、停车区）范围内路网视频监控设施的施工项目，并在该项目中担任项目副经理。

②项目总工：

项目总工资格：投标人拟投入本项目的项目总工具有相关专业工程师（或以上）职称。

注：相关专业是指电子、通信、计算机专业或公路工程相关专业[包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业]等专业。

项目总工业绩：2021年1月1日以来（以交工验收时间为准），项目总工完成过一项单项合同价不少于人民币100万元的项目内容包含桥梁视频监控设施或公路沿线（或场区，场区指服务区、工区、停车区）范围内路网视频监控设施的施工项目，并在该项目中担任项目总工（或项目经理）；或完成过两项单项合同价均不少于人民币100万元的项目内容包含桥梁视频监控设施或公路沿线（或场区，场区指服务区、工区、停车区）范围内路网视频监控设施的施工项目，并在该项目中担任项目副经理。

③项目经理和项目总工无在岗项目[指目前未在其他项目上任职主要人员(指担任项目经理或项目总工，下同)，或虽在其他项目上任职主要人员但本项目中标后能够从该项目撤离。投标人在投标文件中提供任职承诺即视为项目经理和项目总工无在岗项目，格式见投标文件格式“任职承诺书”，无须再提供其他证明材料]。

④投标人拟投入的项目经理、项目总工必须为投标人自有职工，出具投标人为其缴纳的社保缴费证明，具体要求如下：

A、社保缴纳证明材料需含缴费起止时间、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构加盖缴费证明专用章，社保机构官网上打印件与线下的盖章件具有同等效力，缴费单位须与投标人名称一致（投标人下属不具备独立法人资格的分支机构缴纳的社保视为本单位缴纳）。若社保缴费证明材料中体现缴费类别的，则至少包含养老保险。

B、投标人出具的社保缴费证明时间段为投标当月至投标当月开始往前5个月中，任意连续3个月。（例如：若开标时间为2026年7月，则投标当月至投标当月开始往前5个月指2026年2月至2026年7月，出具的社保缴费证明时间段应为2026年2月~2026年4月或2026年3月~2026年5月或2026年4月~2026年6月或2026年5月~2026年7月）。

C、若存在以下情形的，按照下列规定执行：

若存在因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为企业，社会保险由事业单位缴纳的，投标人应在投标文件中提供拟委任的上述人员的身份所在事业单位或其上级主管单位、国资委、人社部门、事业单位改革领导小组等单位出具的身份证明文件扫描件，并提供社保机构出具的其身份所在事业单位为其缴纳社保的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）扫描件，所提供证明材料不完整或无法证明其委托的上述人员的身份来源的，投标将被否决。

（5）其他要求：

①拟投入本项目的专职安全生产管理人员数量不少于1人，具有省级交通行政主管部门核发的有效的《公路水运工程施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》(C类证)或《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C类证）或省级建设行政主管部门核发的《建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C证）。

投标人拟投入的专职安全生产管理人员必须为投标人自有职工，出具投标人为其缴纳的社保缴费证明，具体要求同项目经理和项目总工。

②投标单位须按投标文件格式提供《设备承诺书》，承诺本项目所供应全部设施设备（含各类电子设备、杆件、电缆、网线、光纤及配套辅材等）的各项技术参数、规格型号及性能指标，均严格满足且不低于本项目设计文件约定标准，严禁擅自降低设备配置、缩减技术参数，否则自愿承担由此产生的全部违约责任及相关损失。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4根据中华人民共和国国务院令（第724号）和江苏省住房和城乡建设厅、江苏省人力资源和社会保障厅、江苏省交通运输厅、江苏省水利厅文件（苏建建管〔2016〕707 号）和省交通运输厅关于交通工程建设领域保障农民工工资支付的意见（苏交规〔2021〕2 号）等国家及省市相关法律法规有关禁止拖欠农民工工资的要求，在建筑市场监管与诚信信息一体化平台或各相关行业的信用信息平台被公布为限制市场准入的投标人（投标文件递交截止日当天未经解禁），不得参加投标。

3.5本次招标共分2个标段(2026JKSG01标段、2026JKSG02标段)。投标人可同时预约参与本项目2个标段投标，同一投标人最多只能中一个标段。若同一投标人在多个标段中综合得分排第一，按评标办法前附表中规定的顺序推荐第一中标候选人。中标候选人推荐顺序详见评标办法前附表。

3.6《投标报表》“表4拟投入本标段主要人员经历表”中显示拟派本项目的项目经理、项目总工在业绩项目中任职（指担任项目经理或项目副经理或项目总工）时间超过合同工期（本项目的“合同工期”认定为自“开工时间之日”起至“交工验收时间之日”止）1/2的，方可认定为个人业绩。若《投标报表》“表4拟投入本标段主要人员经历表”中未显示任职时间，投标人应按照《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔2024〕6号）第三十三条规定提供相关网页截图作为补充证明材料，如未提供上述截图或者提供的上述截图未能有效证明的，则不予认定。投标人还须保证所提供的网页截图与相关系统查询内容保持一致，否则补充证明材料无效。《投标报表》中的相关信息已能完整体现其满足招标文件规定的资格审查条件或评标办法中相关评分项目的，无需重复提交补充证明材料。

3.7是否属于政府采购工程：

□否

√是。本工程所属行业：建筑业

3.7.1是否专门面向中小企业预留：

√是

□否：（不专门面向中小企业采购的原因及适用条款）

3.7.1.1面向中小企业预留的实施方式：

√本标段整体面向中小企业。

□本标段以联合体形式面向中小企业。

□本标段以分包形式面向中小企业。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统（网址http://218.2.208.143:30001/login）进行网员注册，并领取CA数字证书。

4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”（https://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx），明确所投标段，通过网上银行支付招标文件费用后下载招标文件和参考资料。

4.3招标文件每套售价0元。平台费在下载电子招标文件时根据系统提示进行缴纳。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间及地点：招标人不组织现场考察，投标人须自行前往现场进行考察，考察费用由投标人自理，安全自负；

投标预备会时间及地点：不组织。

5.2 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、江苏省交通运输厅门户网站、江苏省公共资源交易平台、南通市公共资源交易网上发布。

7.联系方式

招 标 人：南通市公路事业发展中心

地    址：江苏省南通市跃龙路4号

邮    编：226001

联 系 人：荣慧

电    话：0513-85524439

招标代理：江苏睿致诚工程咨询有限公司

地址：南京市江宁区江南路697号金轮星际中心A1栋7楼

电话：15906295381（徐云飞）、18932207883（陈小龙）

招标代理项目负责人：陈小龙

Email：jsrzcnt@126.com

行政监督机构：南通市交通运输局

地    址：南通市工农南路150-1号（市政务中心北停车楼12楼）

电    话：0513-59003761

传    真：0513-59003777

8.其他

8.1 本次招标采用国内公开招标、资格后审、设定最高投标限价的方式，评标办法采用“合理低价法”。

8.2 本项目采用网上预约，具体预约程序为：

（1）拟预约单位仔细阅读网上公布的本项目招标公告和预约条件。

（2）“预约”仅作为投标人在系统中制作投标报表的上级菜单界面，投标人应点击“电子交易平台”点击“招投标管理-预约管理”，对拟投标段进行“预约”，并按要求如实进行投标报表的填报。（预约截止时间前若有投标人还未进行预约操作，其报表将无法生成）

（3）网上预约时，在联系人信息中请务必留下手机号码和电子邮件信息，以便联系。

（4）预约结果以网上预约为准，无需进行电话确认。投标人通过系统完成网上预约操作后，务必自行检查是否已成功预约，否则后果自行承担。

（5）投标人如果不清楚“电子交易平台”如何使用，请在“电子交易平台”系统登录区下方，点击“相关下载”进行学习；在使用“电子交易平台”过程中遇到任何技术问题，可直接致电江苏百盛信息科技股份有限公司（维护单位）进行咨询，咨询电话400-6666-101。

8.3 资格条件与评标办法所涉内容及其证明材料（除特别说明外）均应在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中备案（包括单位统一社会信用代码、基本账户信息、资质信息、投标人及拟派人员业绩、拟派人员职称及相关执业资格证书信息等）并在电子投标文件中生成《投标报表》。若《投标报表》无法完整体现相关信息数据的，投标人应按照《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔2024〕6号）第三十三条规定提供相关网页截图作为补充证明材料。

未在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中建立信用档案的投标人应及时进行备案、建立信用档案。方法见登录区的说明或者向系统维护单位江苏百盛信息科技股份有限公司咨询，咨询电话：400-6666-101。

投标人需要在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。投标人企业备案信息需要公示，公示日期为3个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。

8.4 投标文件的递交及相关事宜

本项目采用双信封全流程电子招投标，不需要提交纸质的投标文件。投标文件递交的截止时间（开标时间）为2026年7月21日9：30。各投标人可在任意地点自行登录“电子交易平台”参加开标并解密投标文件。投标文件解密截止时间为2026年7月21日11：00。投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密，因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，后果由投标人自行承担，招标人概不负责。

本项目采用腾讯会议方式组织开标，请各投标人于本项目开标时间（2026年7月21日9：30）委派授权代表进入本项目腾讯会议（会议号为781-529-390，会议名称为项目名称；招标代理将于开标时间进入会议，招标代理进入腾讯会议室后，其他人员方可进入腾讯会议室；加入会议时请各投标人将名称改为单位名称；加入会议自动静音，如需发言可启动语音功能或在聊天界面书面提出），未委派授权代表参加腾讯会议的将视为默认开标结果，第二信封开标腾讯会议号将另行通知。

8.5交易中心现场开标地点：南通市工农南路150号南通市政务中心辅楼4楼公共资源交易中心开标室。

8.6已下载电子招标文件的投标人，不得擅自放弃投标，若因故确需放弃，则须在投标截止之日3天前书面告知招标人，如无故不参加投标而造成投标人不足3家而重新招标的，若重新招标的招标范围、规模和资格要求等未发生改变，招标人可以拒绝其参加重新招标的投标。

8.7本项目中基础电信服务工作允许分包。投标人不具备以下资质或许可的须对相应工作进行分包。若对基础电信服务工作分包，则分包商须具有中华人民共和国工业和信息化部颁发的《中华人民共和国基础电信业务经营许可证》或广电主管部门颁发的开展增值电信业务经营许可批复文件（根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》释义对银行、保险、石油、石化、电力、电信等有行业特殊情况的，应依法保障上述特殊行业法人依法设立并领取营业执照的分支机构参与招标投标活动的合法权益，故本项目前述特殊行业可以分支机构的身份参加，除此以外的其他行业不得以分支机构身份参加）。

8.8投标人编制、填报电子投标文件时注意：

①电子投标文件中涉及工期内容请按招标文件要求填写或填写“满足招标文件要求”，如有备注“日历天”处无需折算成“日历天”。

②电子投标文件中涉及建设期、运维服务期质量要求、保修期、安全目标、环保要求和运维服务期、基础电信服务期的工作要求内容，可填写“满足招标文件要求”。

注：上述时间均为北京时间。具体事宜请与招标代理联系。

2026年7月9日