2026年南通市普通国省道养护工程施工（预防养护及修复养护）项目(政府采购工程)2026YHGC01标段、2026YHGC02标段、2026YHGC03标段、2026YHGC04标段、2026YHGC05标段、2026YHGC06标段招标公告

2026年南通市普通国省道养护工程施工（预防养护及修复养护）项目(政府采购工程)

（2026YHGC01标段、2026YHGC02标段、2026YHGC03标段、2026YHGC04标段、2026YHGC05标段、2026YHGC06标段）（专门面向中小企业采购）

招标公告

1.招标条件

本招标项目2026年南通市普通国省道养护工程（预防养护及修复养护）已经江苏省财政厅以《关于提前下达2026年中央对地方成品油税费改革转移支付资金的通知》（苏财建〔2025〕225号）批准建设，施工图设计已由江苏省交通运输厅公路事业发展中心以《省交通运输厅公路事业发展中心关于南通市2026年普通国省道路面修复养护工程及长周期养护工程施工图设计的批复》（苏交公养〔2026〕87号）及《关于南通市2026年普通国省道路面修复养护工程方案设计及路面预防养护工程施工图设计的批复》（苏交公养〔2026〕67号）批准，项目业主为南通市公路事业发展中心，建设资金来自江苏省交通运输发展专项资金，项目出资比例为100%，招标人为南通市公路事业发展中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：

本次拟对G204（海安段）、G204（如皋段）、S334（如东段）、S355（如东段）、S356（通州段）、G328（通州段）、S222（海门段）、S356（海门段）、G345（启东段）7条国省道开展路面预防及修复养护施工招标，单车道维修里程修复养护93.7374公里、预防养护82.2694公里，工程造价10615万元，2026YHGC06标公路最高等级为二级公路，其余标段公路最高等级均为一级公路。

2.2招标范围与内容：

本项目拟划分为6个施工标段，即2026YHGC01标段、2026YHGC02标段、2026YHGC03标段、2026YHGC04标段、2026YHGC05标段、2026YHGC06标段，本次招标内容为以下路面工程（具体实施内容以施工图设计及工程量清单文件为准）养护施工及其缺陷责任期的缺陷修复。

具体施工方案如下：

1、2026YHGC01标段:G204（海安段）维修单车道里程修复养护16.8km、预防养护4km，工程造价1479万元，具体见下：

G204（海安段）上行K730+000～K733+200、下行K728+000～K733+200，单车道里程16.8km，施工方案：铣刨老路行、超车道4cm上面层，对下面层、基层、底基层破损区域修补后，喷洒不粘轮粘层油铺设4cm SUP-13（掺0.3%聚烯烃）。

G204（海安段）上行K728+000～K730+000，单车道里程4km，施工方案：对老路行、超车道面层、基层破损区域修补后，对4cm上面层实施复拌就地热再生。

2、2026YHGC02标段:G204（如皋段）维修单车道里程修复养护11.28km、预防养护16km，工程造价2130万元，具体见下：

G204（如皋段）下行K769+260～K770+000、上下行K775+000～K776+000、上下行K777+000～K778+450，单车道里程11.28km，施工方案：一般路段，铣刨老路行、超车道4cm上面层，对下面层、基层破损区域修补后，喷洒不粘轮粘层油铺设4cm SMA-13（SBS改性沥青）；车辙病害严重路段，铣刨老路行、超车道12cm沥青面层，对基层破损区域修补后，铺设改性乳化沥青下封层+8cm SUP-25（厂拌热再生，掺1%高分子稳定抗车辙剂）+喷洒不粘轮粘层油+4cm SMA-13（SBS改性沥青）。

G204(如皋段)下行K770+000～K775+000、上行K771+000～K772+000、上下行K776+000～K777+000，单车道里程16km，施工方案：对老路行、超车道面层、基层破损区域修补后，对4cm上面层实施复拌就地热再生。

3、2026YHGC03标段:S334（如东段）、S355（如东段）维修单车道里程修复养护24.4054km、预防养护38.9294km，工程造价2973万元，具体见下：

S334（如东段）下行K51+000～K55+200，单车道里程8.4km，施工方案：下行K51+000～K53+116铣刨老路行、超车道4cm上面层，对下面层、基层、底基层破损区域修补后，喷洒粘层油铺设4cm SUP-13（SBS改性沥青，低温改性沥青添加剂），下行K53+116～K55+200铣刨老路行、超车道4cm上面层，对下面层、基层、底基层破损区域修补后，喷洒粘层油铺设4cm SUP-13（SBS改性沥青）。

S355（如东段）上行K5+397.3～K13+400，单车道里程16.0054km，施工方案：上行K5+397.3～K7+000、K8+096.5～K13+400铣刨老路行、超车道5cm上面层，对下面层、基层、底基层破损区域修补后，喷洒粘层油铺设5cm SUP-13（掺0.3%聚烯烃），上行K7+000～K8+096.5铣刨老路行、超车道5cm上面层，对下面层、基层、底基层破损区域修补后，喷洒粘层油铺设5cm 聚氨酯沥青混合料。

S334（如东段）上行K51+000～K55+200，单车道里程8.4km，施工方案：对老路行、超车道面层、基层、底基层破损区域修补后，对4cm上面层实施复拌就地热再生。

S355（如东段）上行K13+400～K17+031、下行K5+397.3～K17+031，单车道里程30.5294km，施工方案：对老路行、超车道面层、基层、底基层破损区域修补后，对5cm上面层实施复拌就地热再生。

4、2026YHGC04标段:S222（海门段）、S356（海门段）维修单车道里程修复养护16.344km，工程造价925万元，具体见下：

S222（海门段）K46+960～K50+650，单车道里程7.38km，施工方案：铣刨老路行车道4cm上面层，对下面层、基层、底基层破损区域修补后，喷洒粘层油铺设4cm SUP-13（SBS改性沥青）。

S356（海门段）上下行K71+600～K73+841，单车道里程8.964km，施工方案：铣刨老路行、超车道4cm上面层，对下面层、基层、底基层破损区域修补后，喷洒粘层油铺设4cm SMA-13（SBS改性沥青）。

5、2026YHGC05标段:S356（通州段）维修单车道里程修复养护12.648km、G328（通州段）维修单车道里程预防养护8km，工程造价约1451万元，具体见下：

S356（通州段）上下行K138+392～K141+554，单车道里程12.648km，施工方案：铣刨老路行、超车道4cm上面层，对下面层、基层、底基层破损区域修补后，喷洒不粘轮粘层油铺设4cm SMA-13（SBS改性沥青）。

G328（通州段）上行K92+000～K96+000，单车道里程8km，施工方案：对老路行、超车道面层、基层、底基层破损区域修补后，喷洒高粘改性沥青粘层油铺设1.2cm 热拌超薄罩面。

6、2026YHGC06标段:G345（启东段）维修单车道里程修复养护12.26km、预防养护15.34km，工程造价1657万元，具体见下：

G345（启东段）K0+700～K6+830，单车道里程12.26km，施工方案：K0+700～K3+200上行、K6+200～K6+830上行、K0+700～K6+830下行，铣刨老路行车道4cm上面层，对下面层、基层、底基层破损区域修补后，喷洒不粘轮粘层油铺设4cm SUP-13（SBS改性沥青，低温改性沥青添加剂）；K3+200～K6+200上行，铣刨老路行车道4cm上面层，对下面层、基层、底基层破损区域修补后（下面层及上基层病害修补采用就地冷再生双层连铺工艺），喷洒不粘轮粘层油铺设4cm SUP-13（SBS改性沥青）。

G345（启东段）K6+830～K14+500，单车道里程15.34km，施工方案：对老路行车道面层、基层、底基层破损区域修补后，对4cm上面层实施复拌就地热再生；对硬路肩病害修补后铺设含砂雾封层。

2.3计划工期：计划2026年8月开工，2026年11月30日前完工。缺陷责任期：自交工验收通过之日起计算12个月。

2.4质量要求：交工验收合格，竣工验收优良。

2.5安全目标：落实安全生产主体责任和市级“平安工地”建设相关要求，确保项目安全生产无责任事故。

2.6环保要求：落实环保及节能减排主体责任和相关要求，确保不发生县级以上相关部门关于环保问题的通报。

3.投标人资格要求

3.1投标人应具备的承担本次招标项目的资质条件、能力和信誉要求为：

(1)资质要求

①投标人（若为联合体形式投标，指联合体各方）必须是独立法人,具有统一社会信用代码信息，具有有效的基本账户开户许可证或基本存款账户信息。

②本项目允许联合体投标，投标人可独立参加投标，也可以联合体的形式参加投标。

2026YHGC01标段、2026YHGC02标段、2026YHGC03标段、2026YHGC04标段、2026YHGC05标段：

若独立参加投标，则投标人应具有有效的省级（或以上）交通运输主管部门核发的路基路面养护甲级资质；

若以联合体形式参加投标，联合体成员总数量（含牵头人）不得超过2家。联合体各方均应具有有效的省级（或以上）交通运输主管部门核发的路基路面养护甲级资质。

2026YHGC06标：

若独立参加投标，则投标人应具有有效的省级（或以上）交通运输主管部门核发的路基路面养护乙级（或以上）资质；

若以联合体形式参加投标，联合体成员总数量（含牵头人）不得超过2家。联合体各方均应具有有效的省级（或以上）交通运输主管部门核发的路基路面养护乙级（或以上）资质。

③投标人（若为联合体形式投标，指联合体各方）具有有效的省级或以上建设行政主管部门核发的《安全生产许可证》。

(2)业绩要求（若为联合体形式投标，指联合体牵头人具有）

自2021年1月1日以来（以交工验收时间为准），投标人完成过单项合同额不低于人民币500万元的普通省（或国）道（或高速公路）沥青路面养护工程施工项目。

注：养护工程包含预防养护、修复养护、专项养护、应急养护四类工程，下同。

(3)信誉要求（若为联合体形式投标，指联合体各方均满足）

①投标文件递交截止时间当日，投标人在最近一次江苏省公路水运建设市场从业单位信用评定结果中的信用等级（信用评价类型：公路养护作业单位，后同）被评为C级或以上级别。[信用类别：若为独立投标人，信用评价类型按公路养护作业单位类确定。若为联合体形式投标，联合体各方的信用评价类型均按公路养护作业单位类（按信用评价等级低的计取）确定]。

②投标文件递交截止时间，投标人在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单。

③投标文件递交截止时间，投标人在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单。

(4)项目经理和项目总工要求

①项目经理（若为联合体形式投标，指联合体牵头人委派）：拟投入的项目经理具有有效的公路工程专业二级或以上注册建造师执业资格，具有有效的省级交通行政主管部门核发的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B类证）或《公路水运工程施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B类证）。项目经理自2021年1月1日以来（以交工验收时间为准），担任过单项合同额不低于人民币500万元的普通省（或国）道（或高速公路）沥青路面养护工程施工项目的项目经理（或项目总工）。

②项目总工（若为联合体形式投标，指联合体牵头人委派）：投标人拟投入本项目的项目总工具有公路工程相关专业工程师技术职称；自2021年1月1日以来（以交工验收时间为准），担任过单项合同额不低于人民币500万元的普通省（或国）道（或高速公路）沥青路面养护工程施工项目的项目经理（或项目总工）。

注：公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。

③项目经理和项目总工无在岗项目，无在岗项目是指：目前未在其他项目上任职主要人员（指担任项目经理或项目总工，后同），或虽在其他项目上任职主要人员但本项目中标后能够从该项目撤离。投标人在投标文件中提供任职承诺即视为项目经理和项目总工无在岗项目，格式见投标文件格式“任职承诺书”，无须再提供其他证明材料。

④投标人拟投入本项目的项目经理、项目总工为投标人自有人员，必须有投标人所属社保机构出具的社保缴费证明，具体要求如下：

社保缴纳证明材料需含缴费起止时间、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构加盖缴费证明专用章，社保机构官网上打印件与线下的盖章件具有同等效力，缴费单位须与投标人名称一致（投标人下属不具备独立法人资格的分支机构缴纳的社保视为本单位）。若社保缴费证明材料中体现缴费类别的，则至少包含养老保险。

投标人出具的社保缴费证明时间段为投标当月至投标当月开始往前5个月中，任意连续3个月。（例如：若开标时间为2026年7月，则投标当月至投标当月开始往前5个月指2026年2月至2026年7月，出具的社保缴费证明时间段应为2026年2月~2026年4月或2026年3月~2026年5月或2026年4月~2026年6月或2026年5月~2026年7月）。

因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为企业，社会保险由事业单位缴纳的；投标人应在投标文件中提供拟委任的上述人员的身份所在事业单位或其上级主管单位、国资委、人社部门、事业单位改革领导小组等单位出具的身份证明文件扫描件，并提供社保机构出具的其身份所在事业单位为其缴纳社保的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）扫描件，所提供证明材料不完整或无法证明其委托的的上述人员的身份来源的，投标将被否决。

（5）其他要求

拟投入本项目的专职安全生产管理人员（若为联合体形式投标，指联合体牵头人委派）数量不少于1人，并具有有效的省级交通行政主管部门核发的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C类证）或《公路水运工程施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C类证）。专职安全生产管理人员为投标人自有人员，必须有投标人所属社保机构出具的社保缴费证明，具体要求同项目经理和项目总工。

3.2本次招标接受联合体投标。

投标人可独立参加投标，也可以联合体的形式参加投标。

若以联合体形式参加投标，则应满足以下要求：

①联合体成员总数量（含牵头人）不得超过2家。

②联合体各方按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

③2026YHGC01标段、2026YHGC02标段、2026YHGC03标段、2026YHGC04标段、2026YHGC05标段：

联合体各方均应具有有效的省级（或以上）交通运输主管部门核发的路基路面养护甲级资质。

2026YHGC06标：

联合体各方均应具有有效的省级（或以上）交通运输主管部门核发的路基路面养护乙级（或以上）资质。

④联合体各方不得再以自己名义单独或者参加其他联合体在同一标段中投标或者未划分标段的同一招标项目投标；

⑤联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人，联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；

⑥尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。

⑦以联合体形式投标的，信用等级、信用等级评定分值以联合体成员中较低的一方为准。

3.3同一投标人可同时参加本项目多个标段的投标，但最多可中标1个标段。若同一投标人在多个标段中综合得分排第一，按评标办法前附表中规定的顺序推荐第一中标候选人。（按各标段限价金额较高的排序，即按2026YHGC03标段、2026YHGC02标段、2026YHGC06标段、2026YHGC01标段、2026YHGC05标段、2026YHGC04标段顺序所对应的标段依次推荐）。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标（以联合体形式投标的单位除外），否则，相关投标均无效。

3.5根据中华人民共和国国务院令（第724号）和省交通运输厅关于交通工程建设领域保障农民工工资支付的意见（苏交规〔2021〕2号）等国家及省市相关法律法规有关禁止拖欠农民工工资的要求，在建筑市场监管与诚信信息一体化平台或各相关行业的信用信息平台被公布为限制市场准入的投标人（投标文件递交截止日当天未经解禁），不得参加投标。

3.6《投标报表》“表4拟投入本标段主要人员经历表”中显示拟派本项目的项目经理、项目总工在业绩项目中任职（指担任项目经理或项目总工）时间超过合同工期（本项目的“合同工期”认定为自“开工时间之日”起至“交工验收时间之日”止）1/2的，方可认定为个人业绩。若《投标报表》“表4拟投入本标段主要人员经历表”中未显示任职时间，投标人应按照《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔2024〕6号）第三十三条规定提供相关网页截图作为补充证明材料，如未提供上述截图或者提供的上述截图未能有效证明的，则不予认定。投标人还须保证所提供的网页截图与相关系统查询内容保持一致，否则补充证明材料无效。《投标报表》中的相关信息已能完整体现其满足招标文件规定的资格审查条件或评标办法中相关评分项目的，无需重复提交补充证明材料。

3.7是否属于政府采购工程：

□否

√是。本工程所属行业：建筑业

3.7.1是否专门面向中小企业预留：

√是

□否：（不专门面向中小企业采购的原因及适用条款）

3.7.1.1面向中小企业预留的实施方式：

√所有标段整体面向中小企业。

√所有标段以联合体形式面向中小企业（投标人以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。）。

□所有标段以分包形式面向中小企业。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统（网址http://218.2.208.143:30001/login）进行网员注册，并领取CA数字证书。

4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”（http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx），明确所投标段，通过网上银行支付招标文件费用后下载招标文件和参考资料。

4.3招标文件每套售价0元。平台费在下载电子招标文件时根据系统提示进行缴纳。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间及地点：招标人不组织现场考察，投标人需自行前往现场进行考察，考察费用由投标人自理，安全自负；

投标预备会时间及地点：不组织。

5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、江苏省交通运输厅门户网站、江苏省公共资源交易平台、南通市公共资源交易网上发布。

7.联系方式

招 标 人：南通市公路事业发展中心

地    址：江苏省南通市跃龙路4号

邮    编：226000

电    话：0513-85524439

联 系 人：周纪贤

招标代理：捷宏润安工程顾问（江苏）有限公司

地址：南通市崇川区崇川路58号南通产业研究院9号A1303-A1304室

电话：15162861908、18551417471

联系人：钱舒佳、沙云天

招标代理项目负责人：南文秀

行政监督机构：南通市交通运输局

地    址：南通市工农南路150-1号（市政务中心北停车楼12楼）

电    话：0513-59003761

传    真：0513-59003777

8.其他

8.1本次招标采用国内公开招标、资格后审、设定最高投标限价的方式，评标办法采用“技术评分最低标价法”。

8.2本项目采用网上预约，具体预约程序为：

（1）拟预约单位仔细阅读网上公布的本项目招标公告和预约条件。

（2）“预约”仅作为投标人在系统中制作投标报表的上级菜单界面，投标人应点击“电子交易平台”点击“招投标管理-预约管理”，对拟投标段进行“预约”，并按要求如实进行投标报表的填报。（预约截止时间前若有投标人还未进行预约操作，其报表将无法生成）

（3）网上预约时，在联系人信息中请务必留下手机号码和电子邮件信息，以便联系。

（4）预约结果以网上预约为准，无需进行电话确认。投标人通过系统完成网上预约操作后，务必自行检查是否已成功预约，否则后果自行承担。

（5）投标人如果不清楚“电子交易平台”如何使用，请在“电子交易平台”系统登录区下方，点击“相关下载”进行学习；在使用“电子交易平台”过程中遇到任何技术问题，可直接致电江苏百盛信息科技股份有限公司（维护单位）进行咨询，咨询电话400-6666-101。

8.3资格条件与评标办法所涉内容及其证明材料（除特别说明外）应在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中备案（包括单位统一社会信用代码、基本账户信息、资质信息、投标人及拟派人员业绩、拟派人员职称及相关执业资格证书信息等）并在电子投标文件中生成《投标报表》。若《投标报表》无法完整体现相关信息数据的，投标人应按照《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔2024〕6 号）第三十三条规定提供相关网页截图作为补充证明材料。

未在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中建立信用档案的投标人应及时进行备案、建立信用档案。方法见登录区的说明或者向系统维护单位江苏百盛信息科技股份有限公司咨询，咨询电话：400-6666-101。

投标人需要在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。投标人企业备案信息需要公示，公示日期为3个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。

8.4投标文件的递交及相关事宜

本项目采用双信封全流程电子招投标，不需要提交纸质的投标文件。投标文件递交的截止时间（开标时间）为2026年8月3日9：30。各投标人可在任意地点自行登录“电子交易平台”参加开标并解密投标文件。投标文件解密截止时间为2026年8月3日10：30。投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密，因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，后果由投标人自行承担，招标人概不负责。

本项目采用腾讯会议方式组织开标，请各投标人于本项目开标时间（2026年8月3日9：30）委派授权代表进入本项目腾讯会议（会议号为353-267-282，会议名称为项目名称；招标代理将于开标时间进入会议，招标代理进入腾讯会议室后，其他人员方可进入腾讯会议室；加入会议时请各投标人将名称改为单位名称；加入会议自动静音，如需发言可启动语音功能或在聊天界面书面提出），未委派授权代表参加腾讯会议的将视为默认开标结果，第二信封开标腾讯会议号将另行通知。

8.5现场开标地点：南通市工农南路150号南通市政务中心辅楼4楼公共资源交易中心开标室。

8.6已下载电子招标文件的投标人，不得擅自放弃投标，若因故确需放弃，则须在投标截止之日3天前书面告知招标人，如无故不参加投标而造成投标人不足3家而重新招标的，若重新招标的招标范围、规模和资格要求等未发生改变，招标人可以拒绝其参加重新招标的投标。

8.7投标人编制、填报电子投标文件时注意：

①电子投标文件中涉及工期内容请按招标文件要求填写或填写“满足招标文件要求”，如有备注“日历天”处无需折算成“日历天”。

②电子投标文件中涉及质量要求、安全目标和环保要求内容请按招标文件要求填写或填写“满足招标文件要求”。

注：上述时间均为北京时间。具体事宜请与招标代理联系。

2026年07月13日