(市交易中心) 雨花台区农花河流域排水防涝综合整治（雨污水管网改造）工程监理招标公告
（市交易中心）雨花台区农花河流域排水防涝综合整治（雨污水管网改造）工程监理招标公告
标段编码：YHSW2600521-02JLGH
1. 招标条件
本招标项目雨花台区农花河流域排水防涝综合整治（雨污水管网改造）工程已由南京市水务局以（项目审批文号:宁水发[2026]76号）批准建设，项目业主为南京雨花新滨江城市发展有限公司，建设资金来自国有（政府投资），项目出资比例为政府性:100.00%，项目已具备招标条件，招标人为南京雨花新滨江城市发展有限公司。现对该项目监理进行公开招标。
南京优逸信工程咨询有限公司受招标人委托负责本工程的招标事宜。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：南京市雨花台区
2.2 招标范围：雨花台区农花河流域排水防涝综合整治（雨污水管网改造）工程监理；全部建设内容（含变更）施工期(450日历天)及缺陷责任期（24个月）建设监理工作。
2.3 服务期限：450日历天
2.4 合同估算价：1,316,900.00元
2.5 招标项目类型：水务
2.6 工程规模：(一)道路排水管网改造：改造花神大道、软件大道等24条市政道路排水管道，其中开挖更换DN300~DN800雨水管约2.8km，管材选用钢筋混凝土管；非开挖修复DN300~DN1500雨水管约5.2km；雨花大道现状暗涵清疏约3600m3；新建检查井77座。
(二)排口溯源排查整改：溯源排查农花河及3条支流排口上游约200.6ha片区排水管网，整改柏家河、朱家河、丁墙河、明发广场和宏运大道等5个片区共39个地块的错混接管网，其中开挖更换DN200~DN600雨污水管道约8.9km，非开挖修复DN200~DN600雨污水管道约2.2km，新建DN200~DN600雨污水管道2.6km，新建限流闸门井17座。
(三)河道整治及设施改造：朱家河清淤疏浚约760m3，采用六角连锁块对河底进行生态化改造约300m；朱家河西侧新建补水泵1台，设计流量500m3/h，新增DN300引补水管约300m；朱家河末端新建钢筋混凝土溢流堰一座，宽10m，高0.5m。对农花河沿线钢坝闸、引补水泵及配套设施进行设备更新。
(二)排口溯源排查整改：溯源排查农花河及3条支流排口上游约200.6ha片区排水管网，整改柏家河、朱家河、丁墙河、明发广场和宏运大道等5个片区共39个地块的错混接管网，其中开挖更换DN200~DN600雨污水管道约8.9km，非开挖修复DN200~DN600雨污水管道约2.2km，新建DN200~DN600雨污水管道2.6km，新建限流闸门井17座。
(三)河道整治及设施改造：朱家河清淤疏浚约760m3，采用六角连锁块对河底进行生态化改造约300m；朱家河西侧新建补水泵1台，设计流量500m3/h，新增DN300引补水管约300m；朱家河末端新建钢筋混凝土溢流堰一座，宽10m，高0.5m。对农花河沿线钢坝闸、引补水泵及配套设施进行设备更新。
2.7 其他说明：/
3. 投标人资格要求
3.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：
资质要求：监理综合资质或者[监理市政公用工程乙级](含)以上资质；
业绩要求：投标人自2021年8月1日（含）以来，监理过类似工程的，类似工程指单项合同工程造价（或工程建安费）在4000万元及以上的排水管道工程（须包含非开挖修复工艺）的监理业绩【须同时提供中标通知书、合同协议书、合同完工验收证明（需各方参建单位盖章）或合同工程完工验收鉴定书或竣工验收证书（需各方参建单位盖章），三者缺一不可；有效日期以竣工验收证明材料中竣工验收时间为准，金额以监理合同为准。以上证明材料须体现相关数据和内容，否则视为未提供】。注：资格审查业绩、评分标准中企业业绩可以兼得。业绩证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。
总监理工程师资格要求：项目总监需具有国家注册监理工程师（市政公用工程）资格证书（专业以注册监理工程师证书注明的注册专业为准）
其他要求：
1、项目总监无在监工程，须满足以下条件之一：
a.项目总监未变更的，以合同工程通过完工验收或竣工验收为准。
b.项目总监是变更后无在监工程的，须原合同工期已满且自项目主管部门同意变更备案之日已满6个月；或者，因非承包方原因致使工程项目停工或未开工超过120天，且经建设单位同意、相应主管部门核准并已经办理变更手续。
2、项目总监须提供一个月（2026年6月）投标人为其缴纳的由劳动和社会保障部门出具的养老保险缴纳凭证（须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位，且加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；高校或军队的事业编制人员无法提供社保证明，须提供所在单位上级人事组织或编制主管部门出具的人员编制核准证明材料；退休人员无法提供社保证明，须提供本人退休证和劳动合同；若省市相关部门有政策允许社保缴费中缴费金额为零或者非到账状态等情况，在提供政策文件的情况下，视同有效）。
3、本次招标不接受投标人红、黄牌警示期内单位和项目经理投标（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。
4、投标人不得在“信用中国”、“信用江苏”、“信用南京”网站中列入失信被执行人名单。
5、投标人不得处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内。
6、投标人不得因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故等问题被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的。
7、本项目不接受近1年来(2025年8月1日至中标通知书发出之日)或处于处罚期未满的，在全国范围内因串通投标、弄虚作假骗取中标、行贿谋取中标的违法违规行为受到行政处罚的投标人投标。
1、项目总监无在监工程，须满足以下条件之一：
a.项目总监未变更的，以合同工程通过完工验收或竣工验收为准。
b.项目总监是变更后无在监工程的，须原合同工期已满且自项目主管部门同意变更备案之日已满6个月；或者，因非承包方原因致使工程项目停工或未开工超过120天，且经建设单位同意、相应主管部门核准并已经办理变更手续。
2、项目总监须提供一个月（2026年6月）投标人为其缴纳的由劳动和社会保障部门出具的养老保险缴纳凭证（须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位，且加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；高校或军队的事业编制人员无法提供社保证明，须提供所在单位上级人事组织或编制主管部门出具的人员编制核准证明材料；退休人员无法提供社保证明，须提供本人退休证和劳动合同；若省市相关部门有政策允许社保缴费中缴费金额为零或者非到账状态等情况，在提供政策文件的情况下，视同有效）。
3、本次招标不接受投标人红、黄牌警示期内单位和项目经理投标（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。
4、投标人不得在“信用中国”、“信用江苏”、“信用南京”网站中列入失信被执行人名单。
5、投标人不得处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内。
6、投标人不得因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故等问题被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的。
7、本项目不接受近1年来(2025年8月1日至中标通知书发出之日)或处于处罚期未满的，在全国范围内因串通投标、弄虚作假骗取中标、行贿谋取中标的违法违规行为受到行政处罚的投标人投标。
3.2 本次招标是否接受联合体投标：否
4. 招标文件的获取
4.1 招标文件获取时间：本公告发布之日起至投标截止之日止。
4.2 招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”免费获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用： “宁易新”招标投标交易系统(网址)：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login。
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交截止时间：2026-08-07 09:30:00。
5.2 投标文件递交方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”递交。
5.3 逾期递交的投标文件，招标人不予受理。
6. 资格审查办法
本项目采用资格后审方式进行资格审查。
7. 评标方法
7.1 本标段采用的评标办法：综合评估法
是否评定分离：否
7.2 具体评标办法：
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 2.2.1 | 分值构成（总分100分） |
总监素质部分：4.00 分
监理机构（资源配置）部分：41.00 分
资信能力部分：3.00 分
监理大纲部分：32.00 分
投标报价：20.00 分
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| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 |
一、基准价计算方法
方法二：以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A,最高投标限价为 B,则: 评标基准价=A×Q1+B×Q2,Q2=1-Q1,Q1 值在开标时由招标人（招标代理）随机抽取确定，Q1 的取值范围为60%、65%、70%、75%、80%、85%。评标价等于评标基准价的得满分;偏离评标基准价的相应扣减得分。计算算术平均值 A 时，5≤有效投标文件＜7 家 时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥7 家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。
评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情 形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。
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| 2.2.3 | 投标报价的偏差率计算公式 |
二、偏差率计算公式
投标报价的偏差率=100%(评标价-评标基准价)/评标基准价
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| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 |
| 2.4.4（1） 总监素质 |
总监年龄、专业等 (0~4.00) |
①总监年龄60周岁（含60周岁）以下得1分，60周岁以上不得分。（以身份证扫描件为准，年龄计算以2026年8月1日（含）为基准日）（满分1分） ②总监理工程师执业年限满5年（含5年）及以上得1分，满3年（含3年）及以上不足5年得0.5分，不足3年不得分。（执业年限以监理资格证书上签发日期起至投标截止时间止计算为准）（满分1分） ③总监具有工程类中级技术职称的得1分，具有工程类高级及以上技术职称得2分；（须提供职称证书扫描件）（满分2分） |
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汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致）
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| 2.4.4（2） 监理机构（资源配置） |
监理人员专业配置（总监除外） (0~35.00) |
①给排水专业监理工程师2名：具有国家注册监理工程师得3.5分/人。（证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准；专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，2013年新版国家注册监理工程师证书无所学专业一栏的，专业以毕业证书为准。）(满分7分) ②市政工程专业或道路工程专业或道路与桥梁专业监理工程师1名：具有国家注册监理工程师得3.5分。（证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准；专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，2013年新版国家注册监理工程师证书无所学专业一栏的，专业以毕业证书为准。)(满分3.5分) ③结构工程专业监理工程师1名：具有国家注册监理工程师得3.5分。（证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准；专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，2013年新版国家注册监理工程师证书无所学专业一栏的，专业以毕业证书为准。)(满分3.5分) ④机电类专业监理工程师1名：具有国家注册监理工程师得3.5分。（证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准；专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，2013年新版国家注册监理工程师证书无所学专业一栏的，专业以毕业证书为准。)(满分3.5分) ⑤园林或绿化专业监理工程师1名：具有国家注册监理工程师得3.5分。（证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准；专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，2013年新版国家注册监理工程师证书无所学专业一栏的，专业以毕业证书为准；)(满分3.5分) ⑥工程造价专业监理工程师1名：具有国家注册监理工程师得3.5分,同时具有一级注册造价工程师（旧版为国家注册造价工程师）证书加1分,具有二级注册造价工程师证书加0.5分。（须提供注册证书扫描件，证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准，专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，2013年新版国家注册监理工程师证书无所学专业一栏的，专业以毕业证书为准。）(满分4.5分) ⑦安全工程专业监理工程师1名：具有国家注册监理工程师得2.5分；同时具有国家注册安全工程师，或通过市级及以上行政主管部门或行业协会组织的安全生产培训的监理人员的加1分。（须提供相关证书证书扫描件，证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准；专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，2013年新版国家注册监理工程师证书无所学专业一栏的，专业以毕业证书为准。）(满分3.5分) ⑧上述所有专业人员，具有工程类中级技术职称的每人加0.5分；具有工程类高级及以上技术职称每人加1分，最多得6分，满分6分。（须提供职称证书扫描件） 注：a.项目组成员每人只能参加一个专业打分，不得重复计分。 b. 投标人须同时提供拟投入本项目的项目组成员近一个月（2026年6月）投标人为其缴纳的由劳动和社会保障部门出具的养老保险缴纳凭证。（须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位，且加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；若高校设计院或军队等事业编制人员无法提供社保证明，须提供所在单位上级人事组织或编制主管部门出具的人员编制核准证明材料。若省市相关部门有政策允许社保缴费中缴费金额为零或者非到账状态等情况，在提供政策文件的情况下，视同有效；若以上人员属企业退休人员、现役军人等客观原因无法提供养老保险金缴费证明，必须出具相关证明材料及合同），否则不得分。 |
| 进场计划及驻场时间 (0~2.00) |
专业监理人员进场计划合理，主要监理人员月驻场时间满足22天的得2分。（以承诺书为准，承诺书格式自拟） | |
| 仪器设备及配套设施 (0~4.00) |
现场配备水准仪、经纬仪（全站仪）、混凝土回弹仪、土工试验仪器、激光测距仪、数码相机、游标卡尺、卷尺、电脑、打印设备，满足工程监理工作需要的得4分，少一项扣0.5分，扣完为止，满分4分。（以承诺书为准，承诺书格式自拟） | |
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汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致）
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| 2.4.4（3） 资信能力 |
企业业绩 (0~3.00) |
投标人自2021年8月1日（含）以来，监理过类似工程的，类似工程指单项合同工程造价（或工程建安费）在4000万元及以上的排水管道工程（须包含非开挖修复工艺）的监理业绩，有一个得3分，最多得3分。（同时提供中标通知书、合同协议书、合同完工验收证明（需各方参建单位盖章）或合同工程完工验收鉴定书或竣工验收证书（需各方参建单位盖章），三者缺一不可，以上证明材料须体现相关数据和内容，否则视为未提供。有效日期以竣工验收证明材料中竣工验收时间为准，金额以监理合同为准。相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准） 注：企业业绩与资格审查业绩可以兼得。 |
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汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致）
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| 2.4.4（4） 监理大纲 |
监理工作制度 (0~4.00) |
（1）监理工作制度内容完整、重点突出、针对性强的得2分；有明显瑕疵的，酌情扣分，最多扣2分； （2）监理工作制度，叙述完整、合理可行的得2分；有明显瑕疵的，酌情扣分，最多扣2分。 |
| 对招标项目关键点、难点的理解及监理对策 (0~4.00) |
对招标项目关键点、难点的理解及监理对策，叙述完整、控制措施科学合理、无明显瑕疵的得4分；有明显瑕疵的，酌情扣分，最多扣4分。 | |
| 现场协调 (0~4.00) |
施工现场组织协调方案针对性强、要点明确、措施得当，无明显瑕疵的得4分；有明显瑕疵的，酌情扣分，最多扣4分。 | |
| 质量控制措施 (0~8.00) |
（1）质量控制目标明确、科学合理、无明显瑕疵的得4分，有明显瑕疵的，酌情扣分，最多扣4分； （2）质量控制的程序、措施和质量保证体系叙述完整、科学合理、无明显瑕疵的得4分，有明显瑕疵的，酌情扣分，最多扣4分； |
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| 进度控制措施 (0~4.00) |
进度控制的程序和措施科学合理、无明显瑕疵的得4分，有明显瑕疵的，酌情扣分，最多扣4分； | |
| 投资控制措施 (0~2.00) |
投资控制的目标明确，程序和措施科学合理、无明显瑕疵的得2分；有明显瑕疵的,酌情扣分，最多扣2分。 | |
| 合同、信息及档案管理 (0~2.00) |
合同管理、信息及档案管理措施与方案，叙述完整、合理可行的得2分；有明显瑕疵的，酌情扣分，最多扣2分。 | |
| 监理检测试验计划 (0~2.00) |
监理检测试验计划合理可行、频次符合要求的得2分；有明显瑕疵的，酌情扣分，最多扣2分。 | |
| 安全生产文明施工管理措施 (0~2.00) |
安全生产文明施工管理措施科学合理、无明显瑕疵的得2分；有明显瑕疵的，酌情扣分，最多扣2分。 | |
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汇总规则：评委汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均
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是否设置篇幅扣分: 是
监理大纲总篇幅要求:不超过200页，每超过1页的，扣0.1分，最多扣32分。
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| 2.4.4（5） 投标报价评分标准 |
三、报价打分
投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相同的得满分，并以此为基数，进行下面各项的打分，偏差率每高于1%扣0.3分，每低于 1%扣 0.1 分，不足1%部分按比例计算，精确到小数点后2位。
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8. 发布公告的媒介
本次招标公告在南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网/等媒介上发布。
9. 其他
9.1 本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
9.2 投标人注意事项：
（1）投标人须下载并安装“南京公共资源交易CA互联互通助手（新）”。
下载地址：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
下载地址：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
（2）投标人须在江苏省公共资源交易经营主体信息库系统登记企业相关信息。
登录地址：http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F
（3）投标人需登录“宁易新”招标投标交易系统参与投标，网址为：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login
（4）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为：
http://njggzy.nanjing.gov.cn/BidOpening/online_bidding_platform/login
（5）投标人需通过以下地址下载“‘宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
9.3 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标文件是否完整有效。操作注意事项如下：
（1）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。
（2）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新的文件进行预解密验证。
（3）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的风险，后果需自行承担。
9.4 技术支持联系方式：
（1）“宁易新”招标投标交易系统及投标工具联系电话：025-69088960-7-2
（2）江苏省公共资源交易经营主体信息库：025-83668675（工作时间：工作日8:30-18:00）
（3）南京智能开标大厅联系电话：0512-58188512
（4）国信CA联系电话：025-68505679
（5）CFCA联系方式：18061882568、4001662366
9.5 其他说明：
（1）投标文件中技术部分（暗标，不含总监答辩）页数限制范围为：不超过200页(含200页），对超过限制页数的投标文件，每超过一页扣0.1分（按暗标要求编制），最多扣32分。
（2）本次招标不接受投标人红、黄牌警示期内单位和项目负责人投标（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。
（3）投标人不得处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内。
（4）投标人不得因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故等问题被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的。
（5）投标人不得在“信用中国”、“信用江苏”、“信用南京”网站中列入失信被执行人名单。
（6）本项目不接受2025年8月1日至本项目中标通知书发出前，在全国范围内因串通投标、弄虚作假骗取中标、行贿谋取中标的违法违规行为受到行政处罚或处罚期未满的投标人投标；投标人如有以上行为，作无效标处理。
（1）投标文件中技术部分（暗标，不含总监答辩）页数限制范围为：不超过200页(含200页），对超过限制页数的投标文件，每超过一页扣0.1分（按暗标要求编制），最多扣32分。
（2）本次招标不接受投标人红、黄牌警示期内单位和项目负责人投标（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。
（3）投标人不得处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内。
（4）投标人不得因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故等问题被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的。
（5）投标人不得在“信用中国”、“信用江苏”、“信用南京”网站中列入失信被执行人名单。
（6）本项目不接受2025年8月1日至本项目中标通知书发出前，在全国范围内因串通投标、弄虚作假骗取中标、行贿谋取中标的违法违规行为受到行政处罚或处罚期未满的投标人投标；投标人如有以上行为，作无效标处理。
10. 联系方式
| 招标人： | 南京雨花新滨江城市发展有限公司 | 招标代理机构： | 南京优逸信工程咨询有限公司 |
| 地址： | 南京市雨花台区君融科技大厦A栋9楼 | 地址： | 南京市江北新区华创路68号景枫乐创中心A1栋309 |
| 联系人： | 周媛媛 | 联系人： | 朱海涛 |
| 电话： | 025-52887131 | 电话： | 18551788753 |
招投标监督管理部门及电话：雨花台区水务局（电话:025-52468276）
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