(市交易中心) 南京市2025年主城区污水厂收集管网及配套设施完善工程马群街道马高路、百水桥南路等道路污水管道改造修复工程监理招标公告
（市交易中心）南京市2025年主城区污水厂收集管网及配套设施完善工程——马群街道马高路、百水桥南路等道路污水管道改造修复工程监理招标公告
标段编码：QXSW2501130-03JLGH
1. 招标条件
本招标项目南京市2025年主城区污水厂收集管网及配套设施完善工程——马群街道马高路、百水桥南路等道路污水管道改造修复工程已由南京市水务局以（项目审批文号:宁水建[2024]461号）批准建设，项目业主为南京市栖霞区长江堤防管理所，建设资金来自国有（政府投资），项目出资比例为政府性:100.00%，项目已具备招标条件，招标人为南京市栖霞区长江堤防管理所。现对该项目监理进行公开招标。
江苏天园项目管理集团有限公司受招标人委托负责本工程的招标事宜。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：南京市栖霞区
2.2 招标范围：本工程共涉及马高路、百水桥南路等12条道路下污水管网改造建设，主要建设内容为：修复改造马高路、百水桥南路等11条道路污水管道总长约2.4千米，其中开挖更换DN300~DN800污水管道约1.1千米，非开挖修复d300~d800污水管约1.3千米；金马路东延新建DN100污水压力管约0.3千米，新建污水收集池1座；机械清理d300~d800管道约0.6千米；同步新建d300雨水管36米。污水管采用排水工程用球墨铸铁管及钢管，雨水管采用钢筋混凝土管。招标范围包括但不限于施工前期准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段及保修阶段（24个月）的全过程监理，包含对工程进行质量、进度、投资、安全及环境五控制，合同管理、信息管理，协调施工现场各方面关系，以及在工程实施过程中各种工程变更、索赔、验收及配合竣工结（决）算审计均属于本监理范围。
2.3 服务期限：540日历天
2.4 合同估算价：326,200.00元
2.5 招标项目类型：水务
2.6 工程规模：本工程共涉及马高路、百水桥南路等12条道路下污水管网改造建设，主要建设内容为：修复改造马高路、百水桥南路等11条道路污水管道总长约2.4千米，其中开挖更换DN300~DN800污水管道约1.1千米，非开挖修复d300~d800污水管约1.3千米；金马路东延新建DN100污水压力管约0.3千米，新建污水收集池1座；机械清理d300~d800管道约0.6千米；同步新建d300雨水管36米。污水管采用排水工程用球墨铸铁管及钢管，雨水管采用钢筋混凝土管。南京市2025年主城区污水厂收集管网及配套设施完善工程——马群街道马高路、百水桥南路等道路污水管道改造修复工程建安费用约1344.95万元。
2.7 其他说明：/
3. 投标人资格要求
3.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：
资质要求：监理综合资质或者[监理市政公用工程丙级](含)以上资质
业绩要求：投标人自2021年7月1日（含）以来监理过类似工程的。类似工程指单项合同工程造价（或工程建安费）在1000万元及以上的市政排水管道工程的监理业绩【须同时提供中标通知书（或成交通知书）、合同协议书、合同完工验收证明（需各方参建单位盖章）或合同工程完工验收鉴定书或竣工验收证书（需各方参建单位盖章），三者缺一不可；有效日期以投标人提供的中标通知书发放日期为准，金额以监理合同为准。以上证明材料须体现相关数据和内容，否则视为未提供】。注：企业业绩与资格审查业绩不可兼得。业绩证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。
总监理工程师资格要求：项目总监须具有国家注册监理工程师（市政公用工程）资格证书（专业以注册监理工程师证书注明的注册专业为准）
其他要求：
一、投标人拟任的项目总监必须满足下列（1）（2）（3）条件之一：（1）项目总监无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。备注：拟任项目总监在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目总监并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目总监视为有在建工程）；（2）项目总监是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且原建设单位同意变更手续办理已满6个月，须提供相关证明材料）；（3）项目总监虽有在建工程，但符合以下情形之一的，视为无在建工程：①通过合同完工验收（须提供参建各方盖章的合同完工验收证明）；②工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认（须提供以下资料：a.经建设单位确认的合同完工验收申请，b.在建工程建设单位出具的允许项目总监撤出原在建工程项目的证明材料）；③因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），停工事项在投标截止之前按照项目所在地的规定报相应管理部门确认（须提供以下资料：a.管理部门确认停工的材料，b.在建工程建设单位出具的允许项目总监撤出原在建工程项目的证明材料）。注:总监有在建工程是指正在监理和新承接项目担任总监职务。
二、投标人须提供总监理工程师近一个月（2026年5月）投标人（或其分支机构不具备独立法人资格）为其缴纳的由劳动和社会保障部门出具的养老保险缴纳凭证。（须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位，且加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；若高校设计院或军队等事业编制人员无法提供社保证明，须提供所在单位上级人事组织或编制主管部门出具的人员编制核准证明材料。若省市相关部门有政策允许社保缴费中缴费金额为零或者非到账状态等情况，在提供政策文件的情况下，视同有效）。
三、本次招标不接受投标人红、黄牌警示期内单位和项目经理投标（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。
四、投标人不得在“信用中国”、“信用江苏”、“信用南京”网站中列入失信被执行人名单（提供加盖投标人公章的承诺书扫描上传至投标文件）。
五、投标人不得处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内（提供加盖投标人公章的承诺书扫描上传至投标文件）。
六、投标人不得因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故等问题被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的（提供加盖投标人公章的承诺书扫描上传至投标文件）。
七、本项目不接受近1年来（2025年7月1日至中标通知书发出之日）或处于处罚期未满的，在全国范围内因串通投标、弄虚作假骗取中标、行贿谋取中标的违法违规行为受到行政处罚的投标人投标。（提供加盖投标人公章的承诺书扫描上传至投标文件）
一、投标人拟任的项目总监必须满足下列（1）（2）（3）条件之一：（1）项目总监无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。备注：拟任项目总监在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目总监并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目总监视为有在建工程）；（2）项目总监是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且原建设单位同意变更手续办理已满6个月，须提供相关证明材料）；（3）项目总监虽有在建工程，但符合以下情形之一的，视为无在建工程：①通过合同完工验收（须提供参建各方盖章的合同完工验收证明）；②工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认（须提供以下资料：a.经建设单位确认的合同完工验收申请，b.在建工程建设单位出具的允许项目总监撤出原在建工程项目的证明材料）；③因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），停工事项在投标截止之前按照项目所在地的规定报相应管理部门确认（须提供以下资料：a.管理部门确认停工的材料，b.在建工程建设单位出具的允许项目总监撤出原在建工程项目的证明材料）。注:总监有在建工程是指正在监理和新承接项目担任总监职务。
二、投标人须提供总监理工程师近一个月（2026年5月）投标人（或其分支机构不具备独立法人资格）为其缴纳的由劳动和社会保障部门出具的养老保险缴纳凭证。（须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位，且加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；若高校设计院或军队等事业编制人员无法提供社保证明，须提供所在单位上级人事组织或编制主管部门出具的人员编制核准证明材料。若省市相关部门有政策允许社保缴费中缴费金额为零或者非到账状态等情况，在提供政策文件的情况下，视同有效）。
三、本次招标不接受投标人红、黄牌警示期内单位和项目经理投标（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。
四、投标人不得在“信用中国”、“信用江苏”、“信用南京”网站中列入失信被执行人名单（提供加盖投标人公章的承诺书扫描上传至投标文件）。
五、投标人不得处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内（提供加盖投标人公章的承诺书扫描上传至投标文件）。
六、投标人不得因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故等问题被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的（提供加盖投标人公章的承诺书扫描上传至投标文件）。
七、本项目不接受近1年来（2025年7月1日至中标通知书发出之日）或处于处罚期未满的，在全国范围内因串通投标、弄虚作假骗取中标、行贿谋取中标的违法违规行为受到行政处罚的投标人投标。（提供加盖投标人公章的承诺书扫描上传至投标文件）
3.2 本次招标是否接受联合体投标：否
4. 招标文件的获取
4.1 招标文件获取时间：本公告发布之日起至投标截止之日止。
4.2 招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”免费获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用： “宁易新”招标投标交易系统(网址)：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login。
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交截止时间：2026-07-28 09:30:00。
5.2 投标文件递交方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”递交。
5.3 逾期递交的投标文件，招标人不予受理。
6. 资格审查办法
本项目采用资格后审方式进行资格审查。
7. 评标方法
7.1 本标段采用的评标办法：综合评估法
是否评定分离：否
7.2 具体评标办法：
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 2.2.1 | 分值构成（总分100分） |
总监素质部分：4.00 分
监理机构（资源配置）部分：20.00 分
资信能力部分：12.00 分
监理大纲部分：24.00 分
投标报价：40.00 分
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| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 |
一、基准价计算方法
方法三（费率&金额报价）：
S=T×β+B×（1-β）式中：
S—评标基准价；
T—最高投标限价；
β—T在评标基准价中所占的权重，取值范围为： 0.85,0.9,0.95，开标现场抽取；（权重系数不小于0.6，间隔建议0.05）
B—各有效投标报价的算术平均值
剔除低于最高投标限价的Y%的有效投标报价时，Y= 85（此处建议85），剔除后：当有效投标数＜5时，取所有投标报价的算术平均值；当有效投标数≥5且＜10时，取剔除一个最高价和一个最低价后的算术平均值，当有效投标数≥10且＜20时，取剔除两个最高价和两个最低价后的算术平均值，当有效投标数≥20时，取剔除n个最高价和n个最低价后的算术平均值；n=有效投标单位数量×20%（去除小数取整），当投标人有效投标报价均低于最高投标限价的Y%时，取B=最高投标限价的Y%。
投标报价超过最高投标限价的投标将被否决。
评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情 形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。
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| 2.2.3 | 投标报价的偏差率计算公式 |
二、偏差率计算公式
投标报价的偏差率=100%(评标价-评标基准价)/评标基准价
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| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 |
| 2.4.4（1） 总监素质 |
总监素质 (0~4.00) |
①总监职称：具有建设工程类中级技术职称的得1分，具有建设工程类高级及以上技术职称得2分。（提供职称证书，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准）（满分2分） ②总监执业年限满5年（含）以上的得2分，不满5年的得1分。（执业年限以国家注册监理工程师执业资格证书批准时间为准，以江苏省公共资源交易经营主体信息库信息为准）（满分2分） |
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汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致）
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| 2.4.4（2） 监理机构（资源配置） |
监理资格人员配置 (0~20.00) |
①市政工程专业监理工程师1名：具有国家注册监理工程师证书得2分。（须提供注册证书，专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师证书无所学专业一栏的，专业以毕业证书为准；注册证书以本单位注册证书为准；相关证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准）（满分2分） ②给水排水专业监理工程师2名：具有国家注册监理工程师证书得2分/人。（须提供注册证书，专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师证书无所学专业一栏的，专业以毕业证书为准；注册证书以本单位注册证书为准；相关证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准）（满分4分） ③工程测量专业监理工程师1名：具有国家注册监理工程师得2分。（须提供注册证书，专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师证书无所学专业一栏的，专业以毕业证书为准；注册证书以本单位注册证书为准；相关证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准）（满分2分） ④安全人员1名：具有国家注册监理工程师证书得2分。（须提供注册证书，专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师证书无所学专业一栏的，专业以毕业证书为准；注册证书以本单位注册证书为准；相关证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准）（满分2分） ⑤上述所有专业人员（总监除外），同时具有建设工程类中级技术职称的得1分/人，同时具有建设工程类高级及以上技术职称得2分/人，最多10分，满分10分。（提供职称证书，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准） 注：a.项目总监、项目组成员每人只能参加一个专业打分，不得重复计分。 b.须同时提供项目组成员一个月（2026年5月）投标人为其缴纳的由劳动和社会保障部门出具的养老保险缴纳凭证（须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位，且加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；高校或军队的事业编制人员无法提供社保证明，须提供所在单位上级人事组织或编制主管部门出具的人员编制核准证明材料；退休人员无法提供社保证明，须提供本人退休证明和劳动合同；若省市相关部门有政策允许社保缴费中缴费金额为零或者非到账状态等情况，在提供政策文件的情况下，视同有效）。 |
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汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致）
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| 2.4.4（3） 资信能力 |
企业业绩 (0~4.00) |
投标人自2021年7月1日（含）以来监理过类似工程的。类似工程指单项合同工程造价（或工程建安费）在1000万元及以上的市政排水管道工程的监理业绩，有一个得4分，满分4分。【须同时提供中标通知书（或成交通知书）、合同协议书、合同完工验收证明（需各方参建单位盖章）或合同工程完工验收鉴定书或竣工验收证书（需各方参建单位盖章），三者缺一不可；有效日期以投标人提供的中标通知书发放日期为准，金额以监理合同为准。以上证明材料须体现相关数据和内容，否则视为未提供】。注：企业业绩与资格审查业绩不可兼得。业绩证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。 |
| 仪器设备及配套设施 (0~8.00) |
现场配备全站仪、水准仪、经纬仪、混凝土回弹仪、激光测距仪、土工试验仪器、游标卡尺、卷尺、管道潜望镜QV等，满足工程监理工作需要的得8分，少一项扣1分，扣完为止，满分8分。（以承诺书为准，承诺书格式自拟） | |
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汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致）
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| 2.4.4（4） 监理大纲 |
监理工作制度 (0~2.00) |
监理工作制度内容完整、重点突出、针对性强得2分；有明显瑕疵的，酌情扣分，最多扣2分。 |
| 监理大纲的完整性和合理 (0~2.00) |
监理大纲内容完整、重点突出、针对性强得2分；有明显瑕疵的，酌情扣分，最多扣2分。 | |
| 对招标项目关键点、难点的理解及监理对策 (0~4.00) |
对招标项目关键点、难点的理解及监理对策，叙述完整、控制措施科学合理、无明显瑕疵得4分；有明显瑕疵的，酌情扣分，最多扣4分。 | |
| 现场协调 (0~2.00) |
施工现场组织协调方案针对性强、要点明确、措施得当，无明显瑕疵得2分；有明显瑕疵的，酌情扣分，最多扣2分。 | |
| 质量控制措施 (0~4.00) |
1.质量控制目标明确、科学合理、无明显瑕疵得2分；有明显瑕疵的，酌情扣分，最多扣2分。 2.质量控制的程序、措施和质量保证体系叙述完整、科学合理、无明显瑕疵得2分；有明显瑕疵的，酌情扣分，最多扣2分。 |
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| 进度控制措施 (0~2.00) |
进度控制的目标明确，程序和措施科学合理、无明显瑕疵得2分；有明显瑕疵的，酌情扣分，最多扣2分。 | |
| 投资控制措施 (0~2.00) |
投资控制的目标明确，程序和措施科学合理、无明显瑕疵得2分；有明显瑕疵的,酌情扣分，最多扣2分。 | |
| 合同、信息及档案管理 (0~2.00) |
合同管理、信息及档案管理措施与方案，叙述完整、合理可行，得2分；有明显瑕疵的，酌情扣分，最多扣2分。 | |
| 监理检测试验计划 (0~2.00) |
监理检测试验计划合理可行、频次符合要求得2分；有明显瑕疵的，酌情扣分，最多扣2分。 | |
| 安全生产文明施工管理措施 (0~2.00) |
安全生产文明施工管理措施科学合理、无明显瑕疵得2分；有明显瑕疵的，酌情扣分，最多扣2分。 | |
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汇总规则：评委汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均
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是否设置篇幅扣分: 是
监理大纲总篇幅要求:不超过100页，每超过1页的，扣0.1分，最多扣24分。
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| 2.4.4（5） 投标报价评分标准 |
三、报价打分
投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相同的得满分，并以此为基数，进行下面各项的打分，偏差率每高于1%扣1分，每低于 1%扣 0.5 分，不足1%部分按比例计算，精确到小数点后2位。
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8. 发布公告的媒介
本次招标公告在南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网/等媒介上发布。
9. 其他
9.1 本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
9.2 投标人注意事项：
（1）投标人须下载并安装“南京公共资源交易CA互联互通助手（新）”。
下载地址：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
下载地址：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
（2）投标人须在江苏省公共资源交易经营主体信息库系统登记企业相关信息。
登录地址：http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F
（3）投标人需登录“宁易新”招标投标交易系统参与投标，网址为：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login
（4）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为：
http://njggzy.nanjing.gov.cn/BidOpening/online_bidding_platform/login
（5）投标人需通过以下地址下载“‘宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
9.3 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标文件是否完整有效。操作注意事项如下：
（1）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。
（2）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新的文件进行预解密验证。
（3）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的风险，后果需自行承担。
9.4 技术支持联系方式：
（1）“宁易新”招标投标交易系统及投标工具联系电话：025-69088960-7-2
（2）江苏省公共资源交易经营主体信息库：025-83668675（工作时间：工作日8:30-18:00）
（3）南京智能开标大厅联系电话：0512-58188512
（4）国信CA联系电话：025-68505679
（5）CFCA联系方式：18061882568、4001662366
9.5 其他说明：证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。
9.6其他详见招标文件。
9.6其他详见招标文件。
10. 联系方式
| 招标人： | 南京市栖霞区长江堤防管理所 | 招标代理机构： | 江苏天园项目管理集团有限公司 |
| 地址： | 南京市栖霞区仙林商务中心 | 地址： | 南京市浦口区新城总部大厦B座1513 |
| 联系人： | 王浩 | 联系人： | 朱化武 |
| 电话： | 025-85561703 | 电话： | 02558556998 |
招投标监督管理部门及电话：栖霞区水务局（电话:025-85664164）
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