贵阳市公安局航空港经济区分局办公用房租赁项目单一来源公示

采购人：贵州双龙航空港经济区党政办公室

项目名称：贵阳市公安局航空港经济区分局办公用房租赁项目

拟采购的货物或服务的说明：

拟采购的货物或服务的预算总金额（元）：20101154.4

采用单一来源采购方式的原因及说明：1.贵阳市公安局航空港经济区分局办公场地坐落于贵州双龙航空港经济区碧龙花园（小碧安置点一期）B区写字楼，办公大楼使用建筑面积为12408.12平方米。该场地目前作为分局核心办公场地使用，承担机关日常办公、窗口便民服务、警务指挥调度、档案资料存放、民辅警人员值守等核心工作，配套完善的水电、安防、网络、消防、机房、停车等基础设施，完全适配公安办公标准化、安全化、常态化工作需求。
2.公安工作具有全天候值守、连续性执法、突发性处置、常态化服务的特殊属性，办公场地的稳定是警务工作开展的基础保障。现有办公用房长期投入使用，分局已完成场地标准化改造、公安专网布线、安防监控全覆盖、功能分区规划，划分了办公区、接待区、档案室、值班室、会议区等专属功能区域，完全适配公安勤务工作流程。若租赁到期后更换办公场地，需重新开展场地选址、装修改造、线路铺设、安防建设、消防验收、资质备案等一系列工作，周期长、流程繁琐，极易造成分局警务工作中断、窗口服务停滞（如现正值户籍办理高峰期，如搬迁会导致学生因办理户籍不及时无法正常入学，导致群众权益受损及公信力下降）、指挥调度不畅等问题，严重影响辖区治安管控、便民服务、案件办理等重点工作推进，不利于公安工作的连续性和稳定性。
3.公安机关属于SM、高安全等级单位，办公场地对私密性、独立性、安全性、BM性有严格特殊要求。现有场地地理位置适中、周边环境稳定，无复杂人员流动区域，已完成公安BM、安防、消防标准化建设，符合公安机关办公场地安全管理规范。场地内SM文件存放、警务数据处理、指挥调度系统运行均依托现有场地基础设施，已形成成熟的安全防护体系。市场内大部分商用场地无法满足公安SM办公、警务值守、安防管控的特殊标准（公安网络须保证BM性、安全性、可靠性、实时性、可控性；接处警系统、视频监控专网、内部加密通信网络是整个辖区的“神经中枢”。搬迁时的网络割接和系统迁移，一旦出现意外，可能影响整个片区的警力调度和应急响应），且搬迁后难以快速达到公安安全保密办公条件，存在警务信息泄露、安防管控漏洞等安全隐患。
4.该办公用房地处辖区核心地段，交通便利、区位优越，长期以来为辖区群众办理户籍、咨询求助、业务报备等政务服务提供了极大便利，群众认可度高、熟悉度高。稳定的办公场地能够保障公安窗口政务服务常态化开展，持续提升便民服务效率，保障群众办事便捷性。同时，固定的办公点位有利于公安常态化开展辖区巡逻、矛盾调解、隐患排查、反诈宣传等基层治理工作，持续筑牢辖区安全防线。按照上述面积、配套等核心条件，在本辖区全域筛选面积规模大体匹配的商用办公房源，符合面积区间要求的房源仅包含太升国际A1/A2/A3栋、贵州交建大厦、桥梁大厦三处。对以上全部适配房源逐一实地核查：太升国际A1、A2、A3栋、贵州交建大厦、桥梁大厦均无独立封闭院落、独立围墙。太升国际A1/A2/A3栋业主太多，改造围挡、电梯占用、夜间施工极易引发大量商户投诉；贵州交建大厦、桥梁大厦无社区民生配套、距离基层安置片区远。全封闭外围警戒、枪弹库、审讯室、机要室外部安防改造投入极高。现有租赁场地为国有资产，产权清晰无争议，出租主体合法合规，各项条件完全匹配本局办公及政务服务运行需要，暂无其他可替代合规房源，现有租赁场地具备不可替代性。
5.现有场地基础设施完善、功能齐全，无需额外投入改造资金。多年租赁期间，场地运营稳定、租金定价合理，无乱加价、设施故障频发等问题，性价比优势显著。若重新选址搬迁，将产生高额的场地租金、装修改造、设备迁移、安防重建、网络调试等新增费用（软硬件装修重新建设，如指挥中心大屏、专业审讯系统、加密机房等，均为定制化、特种需求建设，具有不可移动性），大幅增加财政支出，造成公共资金浪费。续租现有场地可最大限度节约行政运行成本，符合勤俭节约、高效利用财政资金的行政工作原则。
综上所述：根据《政府采购法》第三一条“只能从唯一供应商处采购的”、《政府采购法实施条例》第二十七条“或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购”的规定。该项目符合单一来源，建议本项目采用单一来源采购方式向贵州双龙航空港资产经营有限公司采购，以确保办公工作无缝衔接，采购人日常办公与应急业务不间断、稳定持续开展以及节约财政资金。 

名称：贵州双龙航空港资产经营有限公司

地址：贵州省贵阳市贵州双龙航空港经济区小碧布依族苗族乡龙洞堡电子商务港A栋2单元9层09号

1.采购人信息 

联 系 人：罗开琴

联系电话：15085998964

联系地址：贵阳市南明区机场路9号太升国际A3栋18楼

2.财政部门

联 系 人： 王老师

联系电话：085185515794

联系地址：贵阳市南明区机场路9号太升国际A3栋16楼

3.采购代理机构（如有）

联 系 人：唐克艳 

联系电话：18786065872

联系地址： 贵阳市观山湖区富力中心A1栋13层

六、附件