灌南县2026年农村公路提档升级工程（张店镇段）2026GNNL-ZDZ-SG1标段施工招标公告

1. 招标条件

本招标项目灌南县2026年农村公路提档升级工程（张店镇段）已由灌南县数据局以《县数据局关于灌南县2026年农村公路提档升级工程(张店镇段)项目建议书的批复》（灌数据经〔2026〕3号）批准建设，施工图设计已由灌南县交通运输局以《关于灌南县2026年农村公路提档升级工程施工图设计的批复》批准，项目业主为灌南县张店镇人民政府，建设资金来自省级补助和地方自筹，项目出资比例为100%，招标人为灌南县张店镇人民政府。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1工程概况

本次招标项目位于灌南县张店镇境内，包含CZA3二里四组路、CZA4二里三组路、C603张店线和CZA5二里小区南北路等4条农村公路提档升级，总里程约2.102km。详情如下：

（1）CZA3二里四组路线形呈东西走向，设计起点位于X207，路线整体向西，途经CZA5二里小区南北路，终于K0+527.674，道路全长0.528km。本项目道路改造后等级为四级公路，路面宽6.0m、路基宽7.5m，采用沥青混凝土路面。

（2）CZA4二里三组路线形呈东西走向，设计起点位于X207，路线整体向西，途经CZA5二里小区南北路，终于K0+425.74，道路全长0.426km。本项目道路改造后等级为四级公路，路面宽7.0m、路基宽8.5m，采用沥青混凝土路面。

（3）C603张店线线形呈东西走向，设计起点位于X207，路线整体向西，途经CZA5二里小区南北路，终于K0+451.11，道路全长0.451km。本项目道路改造后等级为四级公路，路面宽6.0m、路基宽7.5m，采用沥青混凝土路面。

（4）CZA5二里小区南北路线形呈南北走向，设计起点位于CZA3二里四组路，路线整体向西，途经CZA5二里小区南北路，终于C603张店线，道路全长0.697km。本项目道路改造后等级为四级公路，路面宽6.0m、路基宽7.5m，采用沥青混凝土路面。

2.2标段划分及招标内容

本次招标共1个施工标段，即2026GNNL-ZDZ-SG1标段。招标内容为上述CZA3二里四组路、CZA4二里三组路、C603张店线和CZA5二里小区南北路概况范围内的路基、路面、交通安全设施等工程（具体实施内容以施工图设计文件及工程量清单为准）的施工以及为实施上述施工所必须的临时工程及缺陷责任期修复等。

2.3计划工期：施工工期90日历天（具体开工日期以监理人发出开工令为准），缺陷责任期24个月。

3. 投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须满足以下资格要求：

3.1.1投标人资质条件要求：

（1）具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效的企业法人营业执照。

（2）具有建设行政主管部门颁发的有效的公路工程施工总承包三级及以上资质证书。

（3）具有建设行政主管部门核发的有效的《安全生产许可证》。

3.1.2业绩条件要求：2021年1月1日（以投标报表中的“竣工验收时间”为准）至今，至少完成过1个公路工程施工项目。

3.1.3信誉要求：

（1）投标人在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中最近一次（以投标文件递交截止日当天为准）的信用等级评价（施工类）为C级及以上级别，投标人的信用等级以江苏省交通运输厅门户网站最新公告（或公布）的为准。

（2）截止递交投标文件当日，未在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单。

（3）截止递交投标文件当日，未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单。

3.1.4项目经理和项目总工资格条件：

（1）项目经理资格条件：

①持有有效的公路工程专业二级及以上建造师注册证书；

②具有省级及以上交通运输主管部门核发的有效的安全生产考核合格证书（B证）；

③2021年1月1日（以投标报表中的“竣工验收时间”为准）至今，至少担任过1个公路工程施工项目的项目经理（不含副职），在该项目的履职时间超过合同工期1/2以上；

④无在岗项目。

（2）项目总工资格条件：

①具有工程师及以上技术职称；

②2021年1月1日（以投标报表中的“竣工验收时间”为准）至今，至少担任过1个公路工程施工项目的项目经理或项目副经理或项目总工（技术负责人）；

③无在岗项目。

注：

①拟投入的项目经理、项目总工应为投标人本单位人员，投标文件第一个信封（商务及技术文件）中须提供社保系统打印的项目经理、项目总工缴费明细扫描件或其他能够证明项目经理、项目总工参加社保的有效证明材料扫描件；社保缴费时间段应为投标截止时间当月的前一个月开始往前1个月或以上（不含投标截止时间当月的前一个月）。如因住房和城乡建设部《关于做好工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治工作的补充通知》（建办市函〔2019〕92）规定的不认定为“挂证”6种情形等特殊情况，应提供符合上述特殊情况和其他能够证明其上述人员为本单位自有人员的有效证明材料。

②拟投入的项目经理、项目总工在以往业绩中的职务认定以“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中人员业绩信息的“职务”一栏备案内容为准，“职务详述”一栏中备案的内容评标时不予认定。如“投标报表—表4拟投入本标段主要人员经历表”中项目经理、项目总工的“项目职务”为“一般人员（****）”的，评标时只作为“一般人员”认定，括号中的职务不予认可。

③拟投入本项目的项目经理和项目总工有无在岗项目情况，按照以下原则认定（下述主要人员包括项目经理、项目总工）：

1）在招标项目投标截止时间之前，投标人拟投入的主要人员已在其他项目中作为主要人员任职，包括在已发出中标通知书或者签订合约的其他项目中作为主要人员的，应当视为有在岗项目；

2）未在其他项目上作为主要人员任职，或虽在其他项目上作为主要人员任职、但在投标文件中提供了拟投入本项目中的主要人员在中标后可以从其他项目撤离的书面承诺，视为无在岗项目；

3）投标人拟投入的主要人员在其他项目上作为主要人员任职，虽然项目尚未交工但符合下列情形之一、并在投标文件中提供一旦中标可以从其他项目上撤离的书面承诺，视为无在岗项目：

a.工程已经完工，经项目质量监督机构核验合格，主要人员基本完成职责，非投标人原因尚未进行交工验收的；

b.工程中标后半年内非中标人原因无法开工或停工半年以上无法复工等情况。

④如投标人拟投入的项目经理为一级建造师，其一级建造师注册证书须满足《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）文件的相关要求，投标文件中提供项目经理有效的一级建造师电子注册证书彩色扫描件。

3.1.5其他要求（专职安全员）：必须配备独立的专职安全生产管理人员，拟投入的专职安全生产管理人员数量不少于1人；专职安全生产管理人员须具有省级及以上交通运输主管部门核发的有效的安全生产考核合格证书（C证）。

3.2投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn）”中公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致（本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路企业，如：施工特级、一级及交通工程资质企业）。

3.3本次招标不接受联合体投标，本项目禁止转包，禁止违法分包。

3.4与招标人存在利害关系，可能影响招标公正性的法人、非法人组织或者自然人，不得参加投标。

3.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则，相关投标均无效。

4. 招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请在江苏交通招标投标交易平台电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx）进行网员注册，并领取CA数字证书。

4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过CA数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，免费下载招标文件，图纸及参考资料（如有）的提供方式：在“电子交易平台”下载，下载招标文件时不收文件费用，但须缴纳平台服务费206元/标段。

4.3联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件等资料下载工作。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间及地点：不组织；

投标预备会时间及地点：不召开。

5.2 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易平台、江苏省交通运输厅门户网站、连云港市公共资源交易中心平台上发布。

7．联系方式

招标人：灌南县张店镇人民政府

地 址：连云港市灌南县南北街99号

联系人：蔡先生

电 话：0518-80926003

招标代理机构：江苏鼎峻工程项目管理有限公司

地 址：淮安市清江浦区科技大道浙大网新科技园29幢101室

联系人：赵先生

电 话：0517-83908799（8005）、13770498771

传 真：0517-89332265

电子邮箱：jsdingjun@126.com

行政监督：灌南县交通运输局综合计划科（建管科）

地 址：灌南县人民西路13号

电 话：0518-83219022

邮政编码：223500

8．其他

8.1本项目实行资格后审，评标办法采用双信封技术评分最低标价法。

8.2本次招标项目不组织现场踏勘及考察。投标人认为需要进行现场踏勘及考察的，招标人将予以支持，费用由投标人自理。考察过程如发生人身伤害、财产或其他损失，无论何种原因造成，招标人均不负责。

8.3根据苏交建〔2015〕25号文的规定，投标人在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统（暨江苏省交通运输招标投标信息管理系统）”企业备案信息需要公示，公示日期为3个工作日。公示期内的数据在编制投标报表时不可以使用，投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。

8.4根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔2024〕6号）第三十三条、第三十四条（三）款规定，未在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中建立信用档案的投标人应及时进行备案、建立信用档案。投标人在系统中需要备案的内容，如投标人的统一社会信用代码信息、资质证书，安全生产许可证、经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，已建项目、在建项目、新承接项目，项目经理、项目总工、专职安全员等主要人员的身份证、职称证、执业资格证、安全证、相关业绩等，必须在投标文件递交截止时间之前完成备案，并完成“投标报表”的填报。若“投标报表”无法完整体现资格审查和评分所要求反映的相关信息数据，投标人应当在投标文件中提供“全国公路建设市场监督管理系统”、江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统、省公共信用信息系统或者政府相关网站中可查询的信息数据的网页截图作为证明材料。未在“投标报表”中体现且未提供网页截图的（来源仅限上述网站），评标时不予认可。

8.5本标段招标文件获取（即预约）开始时间2026年1月29日23时59分，招标文件获取（即预约）截止时间2026年2月5日23时59分。

8.6本标段投标文件上传截止时间（投标截止时间）为2026年3月4日14时30分。招标人定于投标文件上传截止的同一时间于灌南县招标投标交易服务中心（灌南县泰州北路行政集中办公区8号楼4楼开标室）举行投标文件第一个信封公开开标。投标人无需参加现场开标，自行解密加密的投标文件，投标文件第一个信封解密截止时间为2026年3月4日15时30分。投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的远程解密。因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，招标人概不负责。逾期上传的投标文件或逾期解密的投标文件的，招标人不予受理。

8.7开标活动由招标人（招标代理）主持，并全过程向所有投标人网络直播，请投标人在开标前提前下载腾讯会议客户端（电脑PC端、安卓系统、IOS系统均可），并进入远程会议，腾讯会议会议号为：902-572-630。

8.8本项目受理异议的联系人及联系方式如下：

联系人：蔡先生、赵先生

地址：连云港市灌南县南北街99号

电话：0518-80926003、13770498771

E-mail：jsdingjun@126.com

注：上述时间均为北京时间。

2026年1月29日