【农业工程】关于2025年度江苏省连云港市东海县安峰镇高标准农田改造提升项目（第三批超长期国债）的公告

2025年度江苏省连云港市东海县安峰镇高标准农田改造提升项目（第三批超长期国债）招标公告

 

1. 招标条件

2025年度江苏省连云港市东海县安峰镇高标准农田改造提升项目（第三批超长期国债）已经苏农复【2025】59号 文件批复。建设资金来源为财政资金，已落实，本次2025年度江苏省连云港市东海县安峰镇高标准农田改造提升项目（第三批超长期国债），招标人为东海县安峰镇人民政府，招标代理为江苏永安工程项目管理有限公司。按照《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规规定，项目已具备招标条件，现对该标段工程施工进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1.1项目名称：2025年度江苏省连云港市东海县安峰镇高标准农田改造提升项目（第三批超长期国债）

2.1.2建设地点：山西村、峰西村、钟何村、六马村、峰南村

2.1.3项目规模;包括田块修筑930亩，泵站5座，疏浚沟渠8.46公里，衬砌明渠（沟）13.56公里，渠道节制闸96座，渡槽5座，机耕桥22座，渠桥140座，涵洞34座，放水口514座，分水池3座，田间道路14.08公里，附属设施1471.25m2，10kv高压输电线路1.1公里，100kva 变压器1座，50kva 变压器2座，公示牌1项等，具体建设内容详见施工图纸及工程量清单。

2.1.4最高限价：19663502.40元，投标报价高于最高限价作无效标处理。

2.1.5工期要求：180日历天，具体开工时间以总监签发的开工令为准，2025年12月底前建设进度达到50%以上，2026年6月底前完成合同工程量。

2.1.6 质量要求：符合国家、省现行农业项目验收规定和水利工程相关规范、规定及规程要求的合格标准。

3. 投标人资格要求

3.1投标人有独立订立合同的能力，具有有效的营业执照及企业基本账户《开户许可证》（或基本存款账户信息材料）。

3.2投标人具有有效的水利水电工程施工总承包叁级及以上资质，且具有有效的省、部级建设主管部门颁发的安全生产许可证。

注：关于企业安全生产许可证，执行省住建厅【2023】11 号公告，建筑施工企业安全生产许可证电子证照启用全国一体化政务服务平台标准，旧版电子证照同时废止，请本次参与投标的企业提供最新且有效版本。

3.3投标人拟任的项目负责人须具备水利水电工程专业二级及以上注册建造师资格（有效的），投标人确定的项目负责人须全程参与招投标过程（含异议、投诉）。

3.4投标人拟任的项目技术负责人具备工程类中级及以上技术职称。

3.5投标人法定代表人（A类）、拟任项目负责人（B类）、拟任专职安全员（C类）具备安全生产考核合格证书（有效的）。

3.6要求提供拟投入本工程的项目负责人、技术负责人、专职安全员与投标人签订的有效劳动合同及2025年4月至2025年9月在本单位连续缴纳6个月的社会保险缴费证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）。

3.7投标人在2019年01月01日至今，有承担类似业绩（高标准农田建设工程、水利工程、土地整理工程任意一项），以合同签订时间为准，需同时提供中标通知书（成交通知书或直接发包证明）、施工合同、竣工验收或完工验收证明，提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、合同价款、时间等需要明示的内容，否则不予认可。

3.8本工程执行江苏省住房和城乡建设厅公告【2018】6号、苏建招办【2022】2号规定。投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果必须处于合格状态。投标人的建筑业企业资质动态监管结果由招标人在投标文件递交截止时间当日登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”进行查询获取。

3.9投标人承诺书（详见招标文件第八章投标文件格式）。

3.10本次招标实行资格后审,资格后审不合格的投标人投标文件将按无效标处理。

3.11本工程执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》苏信用办（2018）23号。

3.12本项目不接受联合体投标。

3.13其他要求：

3.13.1招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标。如在招投标过程中发现挂靠单位投标并中标的，将取消其中标资格,投标保证金不予退还。

3.13.2投标企业整个招投标活动所提交的所有材料都必须是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人将立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。

3.13.3严格按照《保障农民工工资支付条例》（中华人民共和国国务院令第724号）、苏政办发[2016]85号文、人社厅发[2017]80号文、苏人社发[2018]199号及苏人社规【2022】4号规定执行。

3.13.4自2020年9月30日以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到相关行政主管部门行政处罚的；

3.13.5自2020年9月30日以来，投标人没有因拖欠农民工工资、工程质量低下等原因被招标项目所在地省、市、县相关部门通报批评或列入黑名单的。

4. 投标报名及招标文件的获取

4.1招标文件获取时间为：2025年10月21日至2025年10月27日

4.2招标文件的获取方式：投标单位进入“连云港市公共资源交易网”，通过CA证书登录【交易平台】—【农业工程（农田建设）】—【投标人】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“综合交易投标人操作手册”；没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【投标过程中遇到软件问题可联系何工：18452501766】

4.3请在招标文件下载截止时间前下载文件。（提醒：请投标申请人务必在规定截止时间前获取招标文件，否则将导致投标失败！）

4.4未按本公告要求获取招标文件的投标人，招标人有权拒绝其投标。

特别提醒：1、如果您是第一次在东海地区进行网络投标，请您先联系CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法购买招标文件。

2、投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

 

5. 投标文件的递交

5.1 投标文件投标截止时间为：2025年11月24日09时00 分。

5.2投标文件递交地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。（本工程采用远程不见面交易模式）。

注：本工程采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标、等交互环节。相关要求和说明如下：

1. 远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准；

2. 开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过连云港市不见面交易系统参加开标会议（连云港不见面交易系统地址：

http://218.92.36.85:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）；

3. 投标文件递交截止时间前，招标人提前进入连云港市不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人（必须是项目经理）提前进入不见面交易系统，根据操作手册（请在办事指南中的“下载专区 ”中下载 ），进行签到（注 1.开标时间到了之后不能签到；2.请确保电脑带有摄像头），开标前一小时可以签到。进入相应标段的开标会议区收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果；

4. 投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后30分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障。

5. 投标人拟派项目经理须全程参与招投标过程（含异议投诉）。远程交互时，项目经理须同时作为授权委托人全程参与，同时投标人参与交互的人员将一直被视为是投标人的授权委托人（项目经理），投标人自行承担弄虚作假、随意更换人员所导致的一切后果。

6. 为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为 11 及 11 以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

注：投标人必须在投标截止时间前完成签到，在签到时，需填写单位名称、项目负责人姓名、手机号码（手机号码务必能打通），否则产生的所有后果由投标人自行承担。

6. 踏勘现场和投标预备会

招标人不统一组织踏勘现场和投标预备会。投标人根据需要自行踏勘现场，所产生的费用自理，安全责任由投标人负责。

7. 评标办法 （综合评估法）

评委会按综合评估法进行评审，按100分对下列投标文件的主要内容进行综合打分，按综合得分从高至低顺序排列，推荐排名前3名的投标人为中标候选人。

分值构成 （总分100分）	投 标 报 价：70分 施工组织设计：27分 企业业绩：3分
评标基准价 计算方法	S=T×A+(a1+a2+…+an)÷n×（1-A） S为评标基准价，T为每个标段最高限价（投标价高于最高限价作无效标处理），A为权重系数，取0.6、0.65、0.7三者选一，由招标人代表现场抽取确认；有效标n>5时，a1…an为剔除投标人最高报价和最低报价的20%（四舍五入，取整）后的各投标报价，n≤5时，无需剔除。） 最高限价：19663502.40元 报价低于最高限价的90%不参与评标基准价计算。 除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
投标报价 （70分）	(1)报价分70分 投标价（算术修正后，下同）：在评标基准价的100%-98%（含100%、98%）得满分70分，并以此为基数，进行下面各项的打分； 低于98%，每低1个百分点，在70分的基础上扣0.6分； 高于100%的，每高1个百分点，在70分的基础上扣0.9分。 中间按内插计算。保留小数点后2位数字，小数点后第三位数字“四舍五入”。最低得分为零分。 （2）报价的平衡性、合理性 若投标人的分组投标价超出最高限价相应分组价（±5%）,每发现一项，在报价得分的基础上扣1.0分（其中田间道路报价不能上浮，否则作无效标处理）。
施工组织 （27分）	（1）施工围堰填筑、防护，排水，措施合理、方案可行，有说明书和附图（2.0分）。有缺陷，适当扣分；有严重缺陷，方案不可行，得0分。 （2）施工进度计划合理，工期保证措施可行(2.0分)。计划合理1.0分；措施可行，有工期计划网络图或横道图1.0分。有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （3）施工机具设备及劳动力配置合理，能满足施工强度要求（2.0分）。施工机具配置合理1.0分，有缺陷，适当扣分，最少得0分;劳动力配置合理1.0分, 有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （4）工程专业技术人员配置合理，有相应资质证书(2.0分)。工程专业技术人员配备齐全（包括施工员、质检员、安全员、材料员、资料员，人员不得重复，不得一人身兼多职）1.5分，缺一个扣0.3分，扣完为止；技术负责人具有水利工程专业高级及以上职称0.5分。要求提供签订的有效劳动合同及2025年4月至2025年9月在本单位连续缴纳6个月的社会保险缴费证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章） （5）混凝土采购、运输、浇筑工艺及组织合理，能满足施工需要并能保证混凝土内外质量，有特殊要求部位方案合理，措施可行（2.0分）。有缺陷，适当扣分；不合理、不满足需要，得0分。 （6）土方挖填、调配方案合理，碾压措施得当（1.0分）。有缺陷，适当扣分；不合理、有严重失误得0分。 （7）砌体及垫层施工工艺合理、质量有保证（2.0分）。有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （8）灌溉与排水施工工艺合理、质量有保证（5.0分）。有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （9）道路施工工艺合理、质量有保证（2.0分）。有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （10）农田输配电工程质量控制措施可行、安装质量有保证、调试等符合规范、规定要求（1.0分）。有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （11）土地平整、土壤改良施工措施可行（2.0分）。有缺陷，适当扣分，最少得0分。   （12）质量保证措施（2.0分）。质量保证体系健全、方案可行、措施得力2.0分，有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （13）对清障和地方矛盾处理有得力措施（1.0分）。对清障和地方矛盾处理有得力措施，方案可行，得1.0分。有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （14）安全文明生产、环境保护（1.0分）。安全文明生产措施有保证0.5分；有缺陷，适当扣分，最少得0分；环境保护措施可行0.5分，有缺陷，适当扣分，最少得0分。 注：投标人在编制施工组织设计时，内容要简单明了，具备针对性；为方便评委评审，施工组织设计篇幅不得超过120页，超过120页的扣2分。
投标人类似业绩(3分)	投标人在2019年01月01日至今，有承担过单项合同额不少于1000万元的类似业绩（高标准农田建设工程、水利工程、土地整理工程任意一项），每承担一个得1.0分，最多得3.0分。 注：1、时间以合同签订时间为准，金额以合同金额为准，需同时提供中标通知书（成交通知书或直接发包证明）、施工合同、竣工验收或完工验收证明原件扫描件上传至电子投标文件中，提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、合同价款、时间等需要明示的内容，否则不予认可。 2、本业绩与资格审查业绩不重复使用。

 

8、 发布公告的媒介

本次招标公告在连云港市公共资源交易网上发布。

9、联系方式

招标人：东海县安峰镇人民政府

地址：东海县安峰镇人民政府驻地

联系人： 魏建

联系电话：18360593232

招标代理机构：江苏永安工程项目管理有限公司

地    址：东海县海陵东路309-12

联  系 人：吉维娟